Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2012 года

Кировский районный суда г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ракуц В.С.

при секретаре Гончарь В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 4553/12 по иску Цорматова ФИО13 к <адрес> об обязании заключить договор найма жилого помещения, исключении квартиры из числа служебных

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец проживает в <адрес> семьи 3 человека: - истец, его супруга ФИО2 1983 г.р., дочь- ФИО3 2007 г.р. В указанной квартире истец проживает по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 1325. Вселен я в эту квартиру по разрешению главы администрации <адрес> и руководства ОВД <адрес> в связи с работой в Кировской милиции в 2004 году, но по разным причинам, в том числе и по причине загруженности по работе, документально оформить квартиру истец смог гораздо позже -Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплена за истцом. В настоящее время, в связи с реформой органов внутренних дел и вступлением в силу Закона РФ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом «Е» статьи 60 Положения о службе в органах внутренних дел, трудовые отношения с организацией, предоставившей истцу данную служебную квартиру прекращены, приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> от 23. 09.2011 года № л/с истец освобожден от ранее занимаемой должности в <адрес> и утвержден в должности старшего оперуполномоченного отдела организации государственной защиты оперативно-розыскной части собственной безопасности Главного управления МВД России по <адрес>. Таким образом не по инициативе истца он освобожден от должности в связи с которой ему была предоставлена квартира в <адрес>, но не прекращены трудовые отношения о органами МВД. Однако, проживая в этой квартире по прежнему договору найма служебного жилого помещения, истец и его семья с несовершеннолетним ребенком не может воспользоваться в полной мере конституционным правом на жилье и в частности правом на приватизацию жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд, обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО5, договор социального найма жилого помещения -<адрес> общей площадью 62,2 кв. м., включив в состав семьи жену -ФИО2. 1983 г.р. и дочь ФИО3,2007 г.р.. исключить квартиру из числа служебных.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отношении не явившегося истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители истца, действующие на основании доверенностей ФИО8, ФИО9 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец вместе со своей семьей -супруга ФИО2 1983 г.р., дочь- ФИО3 2007 г.р. проживает в <адрес> по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплена за истцом.

В настоящее время, в связи с реформой органов внутренних дел и вступлением в силу Закона РФ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом «Е» статьи 60 Положения о службе в органах внутренних дел, трудовые отношения с организацией, предоставившей истцу данную служебную квартиру прекращены, приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> от 23. 09.2011 года № л/с истец освобожден от ранее занимаемой должности в <адрес> и утвержден в должности старшего оперуполномоченного отдела организации государственной защиты оперативно-розыскной части собственной безопасности Главного управления МВД России по <адрес>.

Таким образом, не по инициативе истца он освобожден от должности в связи с которой ему была предоставлена квартира в <адрес>, но не прекращены трудовые отношения о органами МВД.

Согласно статье 108 ЖК ФИО4 - «без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: Пункт 6 статьи 108 ЖК РФ - лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ); Пункт 7 статьи 108 ЖК РФ - лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение»

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со ст.5ФЗ РФ « О велении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.102 ЖК ФИО4 перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и ФИО4. В этот перечень входили лица, работающие дворниками.

В настоящее время, также, в силу ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым в муниципальном жилищном фонде предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления и согласно п.5.4. решения Ростовской-на-Дону Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 6 ФЗ РФ « о введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договору социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

ФИО10 с 2004года- с момента заключения трудового договора с учреждением, имел право на заключение договора найма служебного помещения, так как он относился к категории работников, имеющих право на получение служебного жилья, и, соответственно, в этот период, у него возникли жилищные правоотношения с учреждением в введении которого находились служебные помещения.

Учитывая то факт, что ФИО10 в 2011 г., на момент предоставления ему служебного помещения, работал в ОМ № УВД по <адрес> и проживал в квартире с 2004г., то в силу ст. 108 ЖК ФИО4, в случае расторжения трудовых отношений с предприятием, он и члены семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, и при разрешении настоящего спора следует руководствоваться нормами ЖК ФИО4.

Если у лица возникло право на льготу, предусмотренную по основаниям ст.108 ЖК РФ, то оно сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.

Согласно ст.13 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как видно из материалов дела в 2011 г. ФИО10 прекратил трудовые отношения с учреждением предоставившим ему служебное помещение.

В соответствии со ст.101 ЖК ФИО4 служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО4 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. В соответствии со ст.108 ЖК ФИО4 без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Также, согласно данной статьи определение категории рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, могут быть выселены только с предоставлением другого-неслужебного-жилого помещения, проживая в котором могут в полном объеме реализовать свои жилищные права, включая право на обмен жилой площади, ее приватизацию и т.д.

Таким образом ФИО10 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого помещения.

В порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком – администрацией <адрес>, не предоставлено суду доказательств наличия свободного жилья в <адрес>, пригодного для отселения истца из служебного жилого помещения в случае его выселения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 показал суду, что в 2004 г. истец получил квартиру, так как работал в МВД, истцом в квартире произведен ремонт, в квартире проживает ФИО10 с женой и дочерью по настоящее время.

Свидетель ФИО12, пояснил, что с истцом находится в дружеских отношениях, истец проживает по адресу: <адрес> 2004 года вместе со своей семьей, в квартире истца бывал.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей. поскольку они согласуются с другими доказательствами, анализ которых судом был дан выше, в связи с чем полагает возможным остаться на показания данных свидетелей в мотивировочной части решения.

Кроме того, как указывалось выше, фактически истец пользуется данным помещением, хотя и не исключенным их числа служебного, однако на условиях заключенного в установленном порядке договора найма жилого помещения, несет расходы по его содержанию, заключает договоры со снабжающими организациями. Вместе с тем статус служебного помещения препятствует истцу в полном объеме реализовать его жилищные права нанимателя ( право на обмен, приватизацию и т.д.). Между тем, коль скоро отношения социального найма спорной квартиры МУ «ДМиБ <адрес> и сложились в 2011г., а фактически помещение занимает он с 2004г.,то он вправе в последующем ставить вопрос о приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд находит правомерным и обоснованным требования истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, с истцом должен быть заключен договор социального найма занимаемого им жилого помещения по правилам, предусмотренным действующим жилищным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Обязать <адрес> заключить с Цорматовым ФИО14 договор социального найма <адрес>, общей площадью 62,2 кв. м., согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включив в состав семьи жену -ФИО2. 1983 г.р. и дочь ФИО3,2007 г.р., исключить квартиру из числа служебных.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

СУДЬЯ: