о признании недействительным свидетельства о регистрации



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2012 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власовой А.С.

при секретаре Григорян К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к Тютюнниковой ФИО5 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ — сборника «Лучшие кошки Юга России»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что средство массовой информации (СМИ) - сборник «Лучшие кошки Юга России» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области. Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций», которая Указом Президента РФ от 03 декабря 2009 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовскиой области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю данного СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - сборника «Лучшие кошки Юга России», регистрационный номер ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленная периодичность выхода в свет - 1 раз в год, территория распространения - Ростовская область. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры всех выпусков СМИ. Согласно письму Российской книжной палаты № 87-П от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры выпусков данного СМИ Сборника «Лучшие кошки Юга России» в 2011 году в Российскую книжную палату не поступали. При периодичности один раз в год, обязательные экземпляры данного издания по выпуску, вышедшему в свет в 2011 г. были бы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату выдачи справки ФГУН «Российская книжная палата») получены Российской книжной палатой. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - сборник «Лучшие кошки Юга России» не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2012 года, то есть не выходит в свет более одного года. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Управление просило учредителя сборника «Лучшие кошки Юга России» Тютюнникову Г.Л. подтвердить выход в свет сборника «Лучшие кошки Юга России». Письмо не было получено Тютюнниковой Г.Л., так как она уклонилась от его получения, в отделение связи за получением письма не явилась. Письмо вернулось в Управление с пометкой Истёк срок хранения». Управление приходит к выводу о том, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Решения о прекращении деятельности СМИ учредитель данного СМИ не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил. Таким образом, истец приходит к выводу о том, что сборник «Лучшие кошки Юга России» не выходит в свет более одного года, фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - сборника «Лучшие кошки Юга России», регистрационный номер ПИ№ ТУ 61 -00049 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен, представил суду заявление, согласно которого не возражал против заочного вынесения решения.

Ответчик Тютюнникова Г.А. в судебное заседание не явилась, извещалась по последнему известному месту жительства. Однако данная корреспонденция возвращается за истечением срока хранения, что свидетельствует об отказе ответчика исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции. Судом данные действия расцениваются как отказ от получения почтовой корреспонденции. В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что средство массовой информации (СМИ) - сборник «Лучшие кошки Юга России» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области.

Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций», которая Указом Президента РФ от 03 декабря 2009 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор).

Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.

Учредителю данного СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - сборника «Лучшие кошки Юга России», регистрационный номер ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленная периодичность выхода в свет - 1 раз в год, территория распространения - Ростовская область.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно- информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры всех выпусков СМИ.

Согласно письму Российской книжной палаты № 87-П от 10.02.2012 обязательные экземпляры выпусков данного СМИ Сборника «Лучшие кошки Юга России» в 2011 году в Российскую книжную палату не поступали. При периодичности один раз в год, обязательные экземпляры данного издания по выпуску, вышедшему в свет в 2011 г. были бы по состоянию на 03.02.2012 года (на дату выдачи справки ФГУН «Российская книжная палата») получены Российской книжной палатой.

Из данных обстоятельств следует, что СМИ - сборник «Лучшие кошки Юга России» не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2012 года, то есть не выходит в свет более одного года.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Управление просило учредителя сборника «Лучшие кошки Юга России» Тютюнникову Г.Л. подтвердить выход в свет сборника «Лучшие кошки Юга России». Письмо не было получено Тютюнниковой Г.Л., так как она уклонилась от его получения, в отделение связи за получением письма не пришла. Письмо вернулось в Управление с пометкой Истёк срок храпения».

Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Решения о прекращении деятельности СМИ учредитель данного СМИ не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил.

Согласно ст. 15 указанного закона, Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:…. если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

Таким образом, судом установлено, что сборник «Лучшие кошки Юга России» не выходит в свет более одного года, фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

При таких обстоятельствах, с учетом требований закона, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации, так как законодателем предусмотрен возврат только в одном случае- в случае перерегистрации и (или) внесения изменения в свидетельство о регистрации СМИ, когда выдается новое свидетельство о регистрации СМИ, а ранее выданное подлежит возврату в регистрирующий орган. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 233-235, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - сборника «Лучшие кошки Юга России», регистрационный номер № от 22 августа 2008 года, обязать СМИ - сборник «Лучшие кошки Юга России».

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2012 года.

СУДЬЯ: