№12-279\2010
Р Е Ш Е Н И Е
21 июля 2010 г г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на - Дону Миценко О.А.,
рассмотрев жалобу Доронькиной А.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. о привлечении Доронькину А.В. к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. Доронькина А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Дата обезличенаг. Доронькина А.В. обратилась в Кировский районный суд г. Ростова – на –Дону с жалобой на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП.
В обоснование доводов жалобы Доронькиной А.В. указано, что ее несовершеннолетний сын Дмитрий Сагиян, обеспечен всем необходимым: у него имеется одежда и обувь, отдельная комната, наборы развивающих игр, компьютер с подключением в сеть Интернет, он посещает кружок моделирования в школе юного техника. Она, Доронькина А.В. и ее супруг все свободное время проводят вместе с детьми, регулярно посещают исторические места Ростовской области, учат детей бережному отношению к природе, участвуют в конкурсах, олимпиадах, различных соревнованиях и конкурсах, помогают в реализации его технических творческих начинаниях. Чтобы больше внимания уделять своим детям, Доронькина отказалась от работы с полной занятостью, перешла на работу с гибким графиком. Во дворе многоэтажного дома, где они проживают, у сына много друзей, никаких конфликтов не возникало, он хорошо учится.
Доронькина также указывает, что чтобы скоординировать гиперактивность ребенка, она в 2007 году обращалась к психологу, в течение полугода (с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.) возила ребенка на занятия с психологом в Центр диагностики и консультирования муниципального учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, что она лично прошла там же тренинг родительской компетентности. С сыном она и ее супруг неоднократно беседовали по его поведению в школе, регулярно встречались с классным руководителем. С Дата обезличенаг. сын учится в другом классе, замечаний по поведению нет, она контролирует успеваемость, поведение сына в школе и дома.
Доронькина считает, что она и ее супруг свои родительские обязанности исполняют, уделяют воспитанию и образованию сына необходимое внимание, что их сын не совершал противоправных и хулиганских действий, опасных для общества, а допускал в классе баловство и шалости, но за это закон не предусматривает административную ответственность родителей. В обжалуемом постановлении не указано, какие противоправные и антиобщественные действия совершил ее сын, а также то, что такие действия явились результатом отсутствия родительского контроля за ребенком, воспитания и заботы, бездействия по поводу замечаний со стороны учителя в его адрес. В постановлении также не указано, в чем заключается ее вина и бездействие в воспитании ребенка, а из имеющихся материалов административного производства следует, что сын всегда находится под контролем, хорошо учится, никогда не совершал антиобщественных поступков, с переходом в другой класс не имеет замечаний по поведению. Доронькина А.В. просит отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года № Номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении нее прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Дата обезличенаг. Администрация Кировского района г. Ростова –на-Дону предоставила подлинник постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг., а также другие материалы дела об административном правонарушении.
Доронькина А.В. на рассмотрение жалобы не явилась, надлежаще извещена, что подтверждается материалами дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя Емелиной Т.А. Дело рассмотрено в отсутствии Доронькиной А.В.
Ранее Доронькиной А.В. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об АП, она просила удовлетворить жалобу, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
В заседание явилась представитель Доронькиной А.В. по доверенности Емелина Т.А. Представителю разъяснены процессуальные права предусмотренные ст. 25.5 Кодекса РФ об АП, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, постановление отменить.
Выслушав представителя Доронькиной А.В. по доверенности Емелину Т.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличенаг., составленному Номер обезличен по г. Ростову-на-Дону лейтенантом милиции Масленниковой М.Ю., Дата обезличенаг. в 17 час. 20 мин. выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей гр. Доронькиной А.В. в отношении ее несовершеннолетнего сына Сагияна Д., 2001 года рождения, выразившийся в том, что сын Доронькиной А.В. неадекватно ведет себя на занятиях в МОУ СОШ Номер обезличен, срывает школьные занятия, воспитательные беседы с несовершеннолетним сыном результатов не приносят.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. Доронькина А.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП в виде предупреждения.
Как усматривается из указанного постановления, после получения заявления от родителей 3-в класса МОУ СОШ № 53, проведенной проверкой Номер обезличен УВД по г. Ростову-на-Дону установлено, что несовершеннолетний сын Доронькиной А.В. – Сагиян Д., 2001 года рождения, неадекватно ведет себя на занятиях в МОУ СОШ № 53, срывает школьные занятия, агрессивен в отношении детей и учителей, может толкунь, ударить другого ребенка. В настоящее время ребенок переведен в другой класс, его поведение нормализовалось.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Доронькиной А.В. к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП вынесено Дата обезличенаг., копия постановления вручена Доронькиной А.В. Дата обезличенаг., жалоба на постановление подана ею Дата обезличена г., следовательно, срок на обжалование постановления не пропущен.
Статьей 5.35 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
На основании исследованных материалов дела, судья приходит к выводу, что вина Доронькиной А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса РФ об АП установлена и подтверждается исследованными доказательствами - заявлением родителей учащихся 3-в класса МОУ СОШ Номер обезличен, объяснениями гр. Доронькиной А.В., объяснениями ее несовершеннолетнего сына Сагияна Б., характеристикой ученика 3-в класса Сагияна Дмитрия, протоколом об административном правонарушении.
Так, из заявления родителей учащихся 3-в класса МОУ СОШ Номер обезличен - Мелеховой, Донец, Григорян, Чайкиной, Моргун, Полдневой, Рогозиной, Ивановской, Брухновой, Гапоновой на имя начальника КДН Кировского района от Дата обезличенаг. усматривается, что ученик Сагиян Д. сделал невыносимым обучение их детей, он систематически срывает уроки, кричит, кукарекает, бегает по классу, лежит под партой и воет. Часть урока уходит на то, чтобы его успокоить, что детям опасно находиться с ним рядом, он ведет себя агрессивно по отношению к детям и несдержанно по отношению к учителям, оскорбляет детей, бьет, толкает, кусает и душит. Учитель физкультуры отказывается допускать его на уроки, т.к. он бьет детей скалкой, ставит подножки, были конкретные случаи травмирования детей по сине Сагияна Д.. Родители неоднократно обращались к администрации школы, предпринимались меры (беседы), результаты не принесли. Родители Сагияна Д. настроены агрессивно по отношению к учителю и к ним, родителям, отец обвиняет во всем неумение и нежелание педагогов найти общий язык с сыном.
Согласно объяснениям Доронькиной А.В. инспектору Номер обезличен от Дата обезличенаг., она, Доронькина А.В. проводила беседу с сыном о его ненадлежащем поведении в школе, что у ее сына были конфликты с одноклассниками, ребенок осознавал вину, приносил извинения. Она, Доронькина, с сыном посетили невролога и психиатра, где получили курс медикаментозного лечения, инспектор ДПН ОМ Номер обезличен провела профилактическую беседу о ненадлежащем исполнении Доронькиной А.В. обязанностей.
Из объяснений несовершеннолетнего Сагияна Д.Ю., которые им даны ИПДН ОМНомер обезличен Масленниковой М.Ю. в присутствии его матери Доронькиной А.В., усматривается, что он действительно срывает занятия в школе, мешает учиться другим детям, на уроках ведет себя неадекватно, толкает ребят, оскорбляет их, кусает, что мама проводит с ним беседы.
Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается ненадлежащее исполнение Доронькиной А.В. обязанностей по воспитанию сына Дмитрия.
Суд не может согласиться с доводами Доронькиной А.В. в той части, обеспечение ею сына необходимыми вещами - одеждой и обувью, отдельной комнатой, наборами развивающих игр и компьютером и др. свидетельствует о надлежащем исполнении ею обязанностей по воспитанию ребенка, поскольку наличие у ребенка указанных вещей свидетельствует о содержании ребенка, что не может подменить надлежащее воспитание сына.
Так, с объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 Кодекса РФ об АП, состоит в бездействии родителей, т.е. когда они не выполняют или не надлежаще выполняют своих обязанностей в частности по воспитанию детей, не заботятся о их нравственном воспитании, что может служить основанием для совершения ребенком указанных выше действия по отношении к другим лицам и антиобщественного поступка.
При этом, административная ответственность родителей по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП имеет самостоятельное основание и наступает не за совершенные ребенком антиобщественного проступка или правонарушение, а именно в связи с ним. Поскольку судом достоверно установлено, что сыном Доронькиной А.В. - несовершеннолетним Сагияном Д. совершались указанные выше антиобщественные действия по отношению к другим ученикам, что не оспаривалось самой Доронькиной А.В. как при рассмотрении ее жалобы, так и из исследованных судьей доказательств, то суд приходит к выводу, что описанные действия явились результатом ненадлежащего исполнения Доронькиной А.В. своих родительских обязанностей по воспитанию и обучению своего сына.
Дальнейшие действия Доронькиной А.В. - по прохождению тренинга родительской компетентности, обращению с ребенком к психологу, прохождение курса медикаментозного лечения, свидетельствуют о том, что ее несовершеннолетний сын нуждался в принятых впоследствии мерах в связи с его поведением.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Доронькиной А.В. квалифицированы правильно по ст. 5.35 Кодекса РФ об АП и оснований для отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. не имеется.
При этом судья считает, что мера наказания в виде предупреждения вынесена Доронькиной А.В. в соответствии с санкцией указанной статьи и соразмерна тяжести содеянного, а также с учетом ее личности и конкретных обстоятельств дела, что Доронькиной А.В. впоследствии обратилась к психологу, невролога, психиатра, лично прошла тренинг родительской компетентности.
В связи с изложенным, мера наказания в виде предупреждения создает состояние наказанности, несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Номер обезличен от Дата обезличенаг. о привлечении Доронькину А.В. к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Доронькиной А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н\Д в течение 10 дней.
Судья: О.А.Миценко