№12-325/2010
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
20 июля 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев жалобу начальника отдела наружной рекламы организация Узунян Ю.Б., Дата обезличена года рождения, проживающей по адресу: ... на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (УФАС РО) от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
У С Т А Н О В И Л:
Узунян Ю.Б. Дата обезличена года обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (УФАС РО) от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 4000 рублей.
Дата обезличена года УФАС РО представило подлинник постановления от Дата обезличена года, а также другие материалы дела об административном правонарушении.
В обоснование своей жалобы Узунян Ю.Б. указывает, что она работает в должности начальника отдела наружной рекламы ООО РА «Ре-Марк» и в её обязанности не входит проверка размещаемой рекламы на предмет соответствия законодательству РФ. Ответственность, связанная с несоответствием рекламной информации, содержащейся в рекламной продукции, согласно договору между ООО РА «Ре-Марк» и рекламодателем несёт рекламодатель (заказчик).
Кроме того, заявитель указывает, что данное нарушение может быть квалифицировано как малозначительное, соответственно, производство по делу может быть прекращено на основании ст. 2.9 КРФАП с вынесением устного замечания.
Узунян Ю.Б. в суд явилась, поддержала доводы жалобы, просила постановление Номер обезличен от Дата обезличена года отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Дата обезличена года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти УФАС РО был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен в отношении Узунян Ю.Б. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.3 КРФАП.
Постановление Номер обезличен по делу об административном правонарушении по ст. 14.3 КРФАП в отношении Узунян Ю.Б. было вынесено заместителем руководителя УФАС РО Дата обезличена года. Копия данного постановления была вручена Узунян Ю.Б. Дата обезличена года. Жалоба в Кировский районный суд г. Ростова н/Д была подана Дата обезличена года, таким образом, срок обжалования постановления Узунян Ю.Б. не пропущен.
Факт размещения рекламы, не соответствующей требованиям Федерального закона «О рекламе» был выявлен Дата обезличена года в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе.
Постановление о привлечении Узунян Ю.Б. к административной ответственности по ст. 14.3 КРФАП было вынесено в пределах срока, установленного ст. 4.5 КРФАП.
Производство по делу об административном правонарушении было возбуждено, дело об административном правонарушении было рассмотрено должностными лицами, указанными в ст.ст. 23.48, 28.3 КРФАП в пределах их компетенции.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Вывод о наличии в действиях Узунян Ю.Б. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КРФ АП был сделан на основании объяснений организация от Дата обезличена года за подписью генерального директора общества и иных материалов дела. Однако должностным лицом УФАС РО не была дана оценка доводам Узунян Ю.Б. о том, что проверка размещаемой рекламы на предмет соответствия законодательству РФ в её обязанности не входит. Не были непосредственно исследованы трудовой договор, заключённый между организация и Узунян Ю.Б., а также иные документы, устанавливающие должностные обязанности начальника отдела наружной рекламы организация
С Дата обезличена года ст.14.3 КРФАП применяется в редакции, установленной Федеральным законом от Дата обезличена N 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Производство по делу об административном правонарушении было возбуждено Дата обезличена года по ст. 14.3 КРФАП без указания соответствующей части статьи.
В связи с изложенным судья полагает, что при наличии указанных процессуальных нарушений невозможно всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела. Соответственно постановление необходимо отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -
Р Е Ш И Л:
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (УФАС РО) от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении Узунян Ю.Б. к административной ответственности по ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: