№12-336/10
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
05 августа 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова– на - Дону В.С.РАКУЦ,
рассмотрев жалобу Гордейчук В.Е., 15.месяц.1961 года рождения, проживающей по ... на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Номер обезличен от 18месяц2010г. о привлечении Гордейчук В.Е. к административной ответственности по ст. 15.13 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Номер обезличен от 18месяц2010г. Гордейчук В.Е. привлечен к административной ответственности по ст.15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
19.месяц2010 г. Титаренко Н.М. обратился в Кировский районный суд г. Ростова - на - Дону с жалобой на данное постановление, указав, что считает постановление незаконным, просит суд отменить постановление.
Гордейчук В.Е. на рассмотрение дела не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствии.
Представитель Гордейчук В.Е. по доверенности Киселева И.П. при рассмотрении жалобы полностью поддержала изложенные в жалобе доводы, просит отменить постановление.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Установлено, что постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о назначении административного наказании Номер обезличен вынесено 18.месяц2010г., сведений о фактическом вручении Гордейчук В.Е. копии постановления в материалах дела нет, в связи с чем, судья считает, что срок на обжалование не пропущен.
Из постановления Номер обезличен от 18.месяц2010г.усматривается, что Гордейчук В.Е. привлечен к административной ответственности по 15.13 КоАП РФ как должностное лицо – генеральный директор В.Е. ему назначен штраф в сумме 3000руб.
При рассмотрении жалобы в соответствии ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что доводы Гордейчук В.Е., указанные ею в жалобе, заслуживают внимания.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.
Из материалов дела усматривается, что дело возбуждено в отношении Гордейчук В.Е. по ст.15.13 КоАП РФ по факту не принятия надлежащих мер, предъявляемых к порядку подач деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего было допущено искажение данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно в декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отражен объем закупки у организация 2 продукции по коду 200 (водка) в объеме 0,008 тыс.дал, в то время как фактически было получено от организация 2 по коду продукции 200-0,09 тыс.дал. Таким образом нарушены ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Постановление Правительства от 31.месяц2005 года Номер обезличен «О предоставлении декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Рассмотрев материалы дела в соответствии с требованиями ст. 30.6 ч.З Кодекса, исследовав представленные доказательства, доводы заявителя, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Титаренко А.Н. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КРФ об АП подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу не были приняты меры по всестороннему, полному и объективному его рассмотрению.
Так, состав административного правонарушения по ст. 15.13 Кодекса РФ об АП образует уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
Привлечение к административной ответственности по данной статье возможно лишь при доказанности факта заведомо искаженных данных, указанных в декларации. Орган, привлекающий лицо к административной ответственности, должен доказать вину в виде умысла в совершении данного правонарушения, однако, доказательств умысла должностного лица суду не представлено. Общество, руководителем которого является Гордейчук В.Е., самостоятельно выявило ошибки в декларации и исправило их до составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, при рассмотрении дела и вынесении постановления о привлечении должностного лица к административной ответственности не установлено время и место совершения административного правонарушения, что так же необходимо для установления сроков привлечения к административной ответственности.
Данные нарушения являются существенными и их наличие не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 30.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, при этом дело об административном правонарушении, а отношении Гордейчук В.Е. направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Номер обезличен от 18.месяц.2010г. о привлечении к административной ответственности Гордейчук В.Е. к административной ответственности по ст. 15.13 Кодекса РФ об АП отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья: В.С. Ракуц