№12-443/10
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2010г. Судья Кировского районного суда г. Ростова - на- Дону В.С.РАКУЦ, рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту Военного прокурора гарнизона г.Ростова-на-Дону СКВО на постановление Номер обезличен УФАС по РО от 08. месяц.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении командира в/ч 40213 полковника Кекина В.Н.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Военного прокурора гарнизона г.Ростова-на-Дону СКВО 23 месяц2010 года обратился в Кировский районный г. Ростова н/Д суд с протестом на постановление Номер обезличен УФАС по РО от 08. месяц2010 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении командира в/ч 40213 полковника Кекина В.Н.
04 месяц10 г. УФАС по РО представило подлинник постановления от 08. месяц.2010 года, а также другие материалы дела об административном правонарушении.
В протесте Прокурор Военного прокурора гарнизона г.Ростова-на-Дону СКВО указывает, что в ходе проведения прокурорской проверки в военной прокуратуре гарнизона Ростов-на-Дону установлено, что 5 месяц 2010 г. заказчиком - в лице командира войсковой части 40213 полковника Кекина В.Н. с одной стороны и подрядчиком - индивидуальным предпринимателем Мочаловой Н.Б., с другой стороны, без проведения торгов заключены 3 договора без номера от 5 месяц 2010 г. на общую сумму 254970 рублей на проведение работ по текущему ремонту помещений структурных подразделений войсковой части 40213. Заместитель руководителя Управления не принял во внимание очевидный факт нарушения закона со стороны Кекина В.Н., производство по делу прекратил по формальным основаниям в связи с тем, что работы не являются однородными. Вместе с тем, действия Кекина В.Н. бесспорно содержат в себе признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.11 КоАП РФ военный прокурор гарнизона о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не уведомлен. Этим нарушено право прокурора на участие в рассмотрении дела, представление доказательств, заявление ходатайств, дачу заключения по делу, что воспрепятствовало принятию законного и обоснованного решения по делу. Просит постановление заместителя руководителя Управления ФАС по Ростовской области от 8 месяц 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении Номер обезличен в отношении Кекина В.Н. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в связи с не соответствием фактическим обстоятельствам дела и допущенными при рассмотрении существенными нарушениями процессуальных требований, установленных КоАП РФ.
Прокурор Военного прокурора гарнизона г.Ростова-на-Дону СКВО на рассмотрение протеста не явился, извещен надлежащим образом.
Судом установлено, что административное производство возбуждено 05. месяц2010 года на основании постановления военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, согласно которой принятие должностным лицом государственного или. муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно части 1 Указания Центрального банка Российской Федерации № 1834-У от 20.06.2007 «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» расчеты наличными деньгами могут производиться в размере, не превышающем 100 000 рублей.
Поскольку государственные контракты заключены Кекиным В.Н. на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными деньгами по сделке между юридическими лицами, установленный Центральным банком Российской Федерации, прокурор пришел к выводу, что командир войсковой части нарушил требования п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона, что влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Постановлением Номер обезличен УФАС по РО от 08. месяц2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29, Номер обезличен, возбужденное в отношении Кекина В.Н., прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.
При рассмотрении протеста суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.
Так, административное производство возбуждено на основании постановления военного прокурора гарнизона Номер обезличен от 02. месяц.2010г.
В соответствии со ст.25.11 Кодекса РФ об АП прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, также дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора.
Судом установлено, что военный прокурор гарнизона о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не уведомлен, чем было нарушено право прокурора на участие в рассмотрении дела, представление доказательств, заявление ходатайств, дачу заключения по делу.
Данные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с чем, постановление Номер обезличен УФАС по РО от 08 месяц2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении командира в/ч 40213 полковника Кекина В.Н. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Номер обезличен УФАС по РО от 08 месяц.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении командира в/ч 40213 полковника Кекина В.Н. – отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья: Ракуц В.С.