№ 12-555\2010
Г.Ростов-на-Дону
Пер.Газетный,36
Р Е Ш Е Н И Е
12 ноября 2010 г г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на - Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев жалобу ОАО «Донэнерго» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Ростова-на-Дону Федоренко Е.Ю. о привлечении к административной ответственности ОАО «Донэнерго» по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
28месяц2010 года ОАО «Донэнерго» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ростова н/Д Федоренко Е.Ю. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП (далее постановление).
В своей жалобе ОАО «Донэнерго» указывает, что не согласен с вынесенным постановлением мирового судьи, которым он привлечен к административной ответственности и назначением ему наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб., что в его действиях отсутствует состав и событие правонарушения, что не доказано наличие умысла и вины в его действиях.
На рассмотрение жалобы явился представитель ОАО «Донэнерго», действующий на основании доверенности Фоменко М.А., доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав представителя ОАО «Донэнерго», изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья пришел к следующему.
Судьей установлено, что ООО «Донэнерго» не выполнено в установленный срок – до 15месяц.2010 г. ранее выданное предписание Министерством культуры Ростовской области от 15.месяц2010 г. № в части разработки раздела обеспечения сохранности указанного объекта в составе проекта «Реконструкция 2 КЛ 6кВ от РП-1 до опоры № и до опоры № в г. Азове Ростовской области» и согласовании его с министерством культуры области, предоставлении в министерство культуры РО технического отчета о проведенных работах и ликвидации опасности разрушения указанного объекта на участке проведенных земляных работ до 15.месяц2010 г.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № от 26.месяц.2010 года и направлен в суд для привлечения ОАО «Донэнерго» к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ростова н/Д от 06.месяц2010 г. ОАО «Донэнерго» признан виновным по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 руб.
Указанное постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Копия постановления была получена ОАО «Донэнерго» 16.месяц2010г., согласно почтового уведомления, имеющегося в материалах дела копия постановления, жалоба направлена по почте 24.месяц2010г., согласно штемпеля на конверте, таким образом, срок на обжалование не пропущен.
В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Судом установлено, что при проведении внепланового мероприятия по контролю на основании приказа органа государственного контроля (надзора) от 13месяц.2010г. №-г осуществлена внеплановая проверка в отношении ОАО «Донэнерго» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований сохранения объектов культурного наследия, а именно: ведение земляных и землеустроительных работ на территории объекта культурного наследия «Городище Азак - Таны с некрополем» без письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных областным органом охраны культурного наследия - министерством культуры Ростовской области. Об устранении нарушений представителю ОАО «Донэнерго» Галухину В.В, действовавшему на основании доверенности от 11.месяц.2010г. №, выдано предписание № от 15.месяц.2010 г. в части разработки раздела обеспечения сохранности указанного объекта в составе проекта «Реконструкция 2 КЛ 6кВ от РП-1 до опоры № и до опоры № в <адрес>» и согласовании его с министерством культуры области, предоставлении в министерство культуры РО, предоставление технического отчета о проведенных работах и ликвидации опасности разрушения указанного объекта на участке проведенных земляных работ до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из предписания, срок его выполнения установлен -до 15месяц.2010г., таким образом, на момент проведения проверки выполнения ранее выданного предписания 26месяц.2010г. установлено, что предписание от 15.месяц.2010г. № не выполнено, в части разработки раздела обеспечения сохранности указанного объекта в составе проекта «Реконструкция 2 КЛ 6кВ от РП-1 до опоры № и до опоры № в г. Азове Ростовской области» и согласовании его с министерством культуры области, предоставлении в министерство культуры РО, предоставление технического отчета о проведенных работах и ликвидации опасности разрушения указанного объекта на участке проведенных земляных работ до 15месяц.2010
При этом, законность предписания Министерства культуры Ростовской области в установленном порядке ОАО «Донэнерго» не оспорено, а также доказательства невозможности его выполнения в установленный срок суду не представлено.
Мировым судьей дана правовая оценка исследованным доказательствам, указав в постановлении, что факт совершения указанных действий подтвержден протоколом об административном правонарушении № от 26.месяц.2010 г., приказом о проведении внеплановой проверки от 13.месяц.2010 г. №-н, актом проверки от 15.месяц2010 г., предписанием от 15.месяц.2010 г. №, приказом о проведении проверки исполнеия предписания от 21.месяц.2010 г. №-н, планом, актом проверки исполнения предписания от 21.месяц.2010 г. №, уведомлением, приказом о наделении полномочий, выпиской из журнала учета обращений.
Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, судья не находит оснований для отмены постановления.
Доводы ОАО «Донэнерго», изложенные им в жалобе, суд считает не состоятельными и не могут повлиять на законное и обоснованное постановление мирового судьи.
Судья считает установленным совершение ОАО «Донэнерго» административного правонарушения, происшедшего при изложенных выше обстоятельствах, а действия ОАО «Донэнерго» правильно квалифицированы по ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушении законодательства.
Мера наказания в виде штрафа в сумме 10000 руб. назначена ОАО «Донэнерго» постановлением мирового судьи в пределах санкции ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП в минимальных пределах, соразмерна тяжести содеянного, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Суд полагает необходимым отказать ОАО «Донэнерго» в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района г. Ростова н\Д.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского района г.Ростова-на-Дону Федоренко Е.Ю. от 06 месяц 2010г. о привлечении ОАО «Донэнерго» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу ОАО «Донэнерго» без удовлетворения.
Судья: