№ 12-407 \10
г.Ростов-на-Дону,
пер.Газетный,36
Р Е Ш Е Н И Е
12 ноября 2010 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.
рассмотрев жалобу Буракова Г.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от 08.месяц2010г. о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от 08.месяц.2010г. Бураков Г.И. привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и был назначен штраф в размере 50 000 рублей.
16.месяц.2010 г. Бураков Г.И. обратился в Кировский районный суд г. Ростова – на – Дону с жалобой на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от 08месяц.2010г., указав, что считает постановление незаконным, поскольку при рассмотрении данного дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КРФ об АП, что не позволило рассмотреть его полно, всесторонне и объективно, дело было рассмотрено в отсутствие Буракова Г.И., в то время как им 08 месяц 2010 года было направлено ходатайство об отложении рассмотрения указанного дела об АП в связи с болезнью, с приложением листка нетрудоспособности от 07месяц.2010 г., на котором имеется штамп, свидетельствующий о его поступлении в УФАС по РО вх. № от 08месяц10 г., однако указанное ходатайство не было рассмотрено по существу, просит суд отменить постановление.
Бураков Г.И. на рассмотрение дела явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил удовлетворить.
На рассмотрение жалобы явилась помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Беседина Е.И., против удовлетворения жалобы возражала
Представитель УФАС по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Установлено, что постановление УФАС по РО о назначении административного наказании № вынесено 08.месяц2010г., копия постановления получена Бураковым Г.И. 10 месяц 2010 года. Жалоба на постановление подана в суд 16.месяц.2010 г., в связи с чем, процессуальный срок на обжалование не пропущен.
Из постановления № от 08.месяц.2010г. усматривается, что Бураков Г.И. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, ему назначен штраф в сумме 50000руб.
При рассмотрении жалобы в соответствии ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что доводы Бураковым Г.И., указанные им в жалобе, заслуживают внимания.
Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении Бураковым Г.И. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его болезнью. При этом со стороны Буркова Г.И. был представлен листок нетрудоспособности, подтверждающий данные обстоятельства. Однако, в постановлении о привлечении к административной ответственности в удовлетворении данного ходатайства было отказано, при этом без приведения мотивов такого отказа со ссылкой на определение, которое отсутствует в материалах дела. Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается. Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено права лично принимать участие при рассмотрении дела, давать пояснения, заявлять ходатайства.
Указанные нарушения судья считает существенными и их наличие не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, в постановлении не указано время совершения административного правонарушения, равно как и в постановлении о возбуждении дела, в связи с чем, не представляется возможным установить срок привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. На основании изложенного, рассмотрев материалы дела, суд полагает необходимым постановление отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Буракова Г.И. направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от 08 месяц 2010 г. о привлечении к административной ответственности Буракова Г.И. по ч. 7 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в УФАС по Ростовской области
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья: В.С. Ракуц