№12-563/2010
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
01 декабря 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев жалобу Самодурова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ст. 19.30 ч.1 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
Самодуров А.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ст. 19.30 ч.1.
В своей жалобе Самодуров А.С. просит отменить обжалуемое постановление, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что вывод о нарушении Самодуровым А.С. Закона РФ № от 10.месяц1992 года является несостоятельным, так как, руководствуясь п.2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, НОУ ДО «Интермед» не обязано иметь лицензию, а соответственно и указывать в договоре-контракте о гарантии и ответственности за ее аннулирование.
Самодуров А.С. на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
На рассмотрении жалобы явились его представитель по ордеру адвокат Воробинский А.И., поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Самодурова А.С.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, судья пришел к следующему.
В результате проверки, проведенной УФМС по РО, должностным лицом Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования в РО в НОУ ДО «Интермед» были выявлены нарушения в сфере образования. Так, в договорах-контрактах от 26.месяц.2009г. № об оказании платных образовательных услуг, отсутствуют указания на телефон и адрес потребителя, уровень образовательных программ, стоимость и порядок оплаты образовательных услуг, что является нарушением п.п»б»,»г» п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05месяц.2001г. №. В указанных договорах отсутствуют гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения, что является нарушением ст. 46 Закона РФ «Об образовании». При этом указанные договоры подписаны директором НОУ ДО «Интермед» Самодуровым А.С. продолжают действовать в образовательном учреждении.
По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица НОУ ДО «Интермед» Самодуровым А.С.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Ростова-на-Дону Самодуров А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова н\Д соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Самодурова А.С. к административной ответственности по ст. 19.30 ч.1 Кодекса РФ об АП было вынесено 17месяц.2010 года, вручено представителю Самодурова А.С.24.месяц.2010 года.
Жалоба на постановление подана Самодуровым А.С. 05.месяц.2010 года, в связи с чем, срок на обжалование Самодуровым А.С. не пропущен.
В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу п.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст.19.30 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении оказания платных образовательных услуг влечет за собой административную ответственность.
Судья приходит к выводу, что мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении директором НОУ ДО «Интермед» Самодуровым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30 Кодекса РФ об АП, что подтверждено исследованным доказательствам в их совокупности, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, а мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и конкретных обстоятельств дела.
Так, факт совершения директором НОУ ДО «Интермед» Самодуровым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.1 Кодекса РФ об АП подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, которые составлены в установленном законом порядке, копией договора обучающихся.
Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, и установлены на основании исследованных в настоящем судебном заседании доказательств в соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об АП.
Вышеуказанные доказательства опровергают доводы представителя Самодурова А.С., так как противоречат фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела, в связи с чем, правомерно оценены мировым судьей критически. Кроме того, представленные дополнительные соглашения № от 09.месяц2010г., № от 09.месяц2010г. не являются доказательствами, подтверждающими отсутствие нарушений при составлении договоров, которые были установлены при рассмотрении дела.
Доводы представителя Самодурова А.С. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку объективно ничем не подтверждены, а напротив опровергаются указанными выше исследованными доказательствами по делу.
При изложенных обстоятельствах судья полагает, что действия Самодурова А.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.30 Кодекса РФ об АП - нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении оказания платных образовательных услуг.
Мера наказания в виде административного штрафа назначенная Самодурову А.С. постановлением мирового судьи, определена в пределах санкции ст. 19.30 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соразмерна тяжести содеянного, а также личности лица, привлеченного к административной ответственности. При этом, мировым судьей учтены смягчающие обстоятельства, в связи с чем, административный штраф назначен в минимальных пределах санкции ст. 19.30 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Таким образом, в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону суд полагает необходимым отказать, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Кировского района г. Ростова-на-Дону от 17.месяц.2010г. о привлечении к административной ответственности директора НОУ ДО «Интермед» Самодурова А.С. по ч.1 ст. 19.30 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: