№12-600/2010
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
08 декабря 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев жалобу НОУ ДО «Интермед» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
НОУ ДО «Интермед» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1.
В своей жалобе представитель НОУ ДО «Интермед» просит отменить обжалуемое постановление, считает его незаконным и необоснованным по тем основаниям, что вывод о нарушении НОУ ДО «Интермед» Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года является несостоятельным, так как, руководствуясь п.2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, НОУ ДО «Интермед» не обязано иметь лицензию. В соответствии с данным Положением образовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации не подлежит лицензированию.
На рассмотрении жалобы явились представитель НОУ ДО «Интермед» по ордеру адвокат Воробинский А.И., поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях НОУ ДО «Интермед»
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, судья пришел к следующему.
В результате проверки, проведенной Прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону установлено, что в соответствии с Уставом НОУ ДО «Интермед» осуществляет образовательную деятельность, связанную с процессом обучения в системе дополнительного образования. Срок действия прежней лицензии на право осуществления образовательной деятельности серия К №001344 от 05.06.2008г. истек 15.04.2009г. Однако в нарушение указанных требований законодательства, администрацией НОУ ДО «Интермед» заявление о выдачи лицензии на новый срок и необходимые документы в установленный законом срок в лицензирующий орган не направлялись.
По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении НОУ ДО «Интермед».
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Ростова-на-Дону НОУ ДО «Интермед» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова н\Д соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении НОУ ДО «Интермед» к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об АП было вынесено 20.09.2010 года, сведения о получении копии постановления получено НОУ ДО «Интермед» отсутствуют.
Жалоба на постановление подана 22.10.2010г. года, в связи с чем, срок на обжалование не пропущен.
В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу п.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Судья приходит к выводу, что мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении НОУ ДО «Интермед» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, что подтверждено исследованным доказательствам в их совокупности, которым мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, а мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и конкретных обстоятельств дела.
Так, факт совершения НОУ ДО «Интермед» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об АП подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, материалами проверки Прокуратуры Кировского района г.Ростова-на-Дону, материалами дела.
Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, и установлены на основании исследованных в настоящем судебном заседании доказательств в соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об АП.
Вышеуказанные доказательства опровергают доводы представителя НОУ ДО «Интермед», так как противоречат фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела, в связи с чем, правомерно оценены мировым судьей несостоятельными.
Доводы представителя НОУ ДО «Интермед» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку объективно ничем не подтверждены, а напротив опровергаются указанными выше исследованными доказательствами по делу.
При изложенных обстоятельствах судья полагает, что действия НОУ ДО «Интермед» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об АП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Мера наказания в виде административного штрафа назначенная НОУ ДО «Интермед» постановлением мирового судьи, определена в пределах санкции ст. 19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону суд полагает необходимым отказать, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 20.09.2010г. о привлечении к административной ответственности юридического лица НОУ ДО «Интермед» по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: