№12-533/2010
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
24 декабря 2010г. Судья Кировского районного суда г. Ростова - на- Дону В.С.РАКУЦ, рассмотрев дело об административном правонарушении по заявлению Моша Ю.И. об оспаривании решения руководителя Межрегионального управления Росфинмониторинга по Южному Федеральному округу от 06.месяц2010 г. на протест заместителя прокурора г.Новороссийска Д.В. Кабанова по постановлению о прекращении дела об административном правонарушении № от 07.месяц.2010 г.
У С Т А Н О В И Л:
Решением руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Фетисова М.Г. от 06.месяц.2010 г. отменено постановление заместителя руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО А.Е. Меньшина о прекращении дела об административном правонарушении № от 07.месяц2010 г. в отношении генерального директора ООО «Инвестиционный фонд Кубани» по ст. 15.27 КоАП РФ, дело возвращено на новое рассмотрение, удовлетворен протест заместителя прокурора г.Новороссийска Кабанова Д.В.
17 месяц 2010 года в Кировский районный суд г. Ростова – на – Дону поступило заявление Моша Ю.И. об оспаривании решения руководителя Межрегионального управления Росфинмониторинга по Южному Федеральному округу от 06.месяц.2010 г. на протест заместителя прокурора г.Новороссийска Д.В. Кабанова по постановлению о прекращении дела об административном правонарушении № от 07.месяц.2010 г. В заявлении Моша И.Ю. указал, что считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя.
25.месяц.2010 года МРУ Росфинмониторинга по ЮФО предоставило подлинник постановления от 07.месяц2010 г. №, а также другие материалы дела об административном правонарушении.
Моша Ю.И. на рассмотрение жалобы не явился, извещен.
Прокурор не явился на рассмотрение заявления, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МРУ Росфинмониторинга по ЮФО на рассмотрение жалобы не явился, извещен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении № вынесено заместителем руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО 07 месяц 2010 года. Согласно данному постановлению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Инвестиционный фонд Кубани» Моша Ю.И. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
30.месяц.2010 г. заместителем прокурора г.Новороссийска Кабановым Д.В. Руководителю межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по ЮФО Фетисову М.Г. подан протест на постановление заместителя руководителя межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу Меньшина А.Е. от 07.месяц.2010 о прекращении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Инвестиционный фонд Кубани».
Судом установлено, что Решением руководителя Межрегионального Управления Росфинмониторинга по ЮФО от 06.месяц.2010 г. удовлетворен протест прокурора, постановление о прекращении дела об административном правонарушении № в отношении директора ООО «Инвестиционный фонд Кубани» Моша Ю.И. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю руководителя МРУ Росфинмониторинга А.Е. Меньшину.
Согласно ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
07.месяц2010 г. заместителем руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшиным А.Е. вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении №, согласно которому на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Инвестиционный фонд Кубани» Моша Ю.И. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решением руководителя Межрегионального Управления Росфинмониторинга по ЮФО от 06.месяц2010 г. по протесту заместителя прокурора г.Новороссийска Кабанова Д.В. постановление о прекращении дела об административном правонарушении № от 07.месяц2010 г. в отношении директора ООО «Инвестиционный фонд Кубани» Моша Ю.И. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю руководителя МРУ Росфинмониторинга А.Е. Меньшину.
В ходе рассмотрения протеста прокуратуры г.Новороссийска на постановление о прекращении дела об АП №, установлено, что не дана правовая оценка действиям директора ООО «Инвестиционный фонд Кубани» Моша Ю.И. в части, касающейся исполнения пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.месяц.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма» организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом.
Однако, вынося решение об отмене постановления руководителем Межрегионального Управления Росфинмониторинга по ЮФО, не была дана оценка относительно срока привлечения Моша Ю.И. к административной ответственности, а также то, что согласно п.6 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. И только в случае, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об АП, не содержит состав АП либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст. 24.5КоАП РФ иных случаев не предусмотрено. Данные положения отражены в Постановлении Верховного Суда РФ от 24.месяц.2005 г. (в ред. от 10.месяц2010 г. ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, решение подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в связи с процессуальными нарушениями Кодекса Российской Федерации об АП. При новом рассмотрении необходимо дать оценку и исследовать вышеуказанные обстоятельства, правильно применить нормы права, рассмотреть дело с учетом положений ст. 24.5 КоАП РФ относительно сроков привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Решение руководителя Межрегионального управления Росфинмониторинга по Южному Федеральному округу от 06месяц.2010 г. на протест заместителя прокурора г.Новороссийска Д.В. Кабанова по постановлению о прекращении дела об административном правонарушении № от 07.месяц2010 г., отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Ракуц В.С.