№12- 1/2011
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
11 января 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова - на - Дону Ракуц В.С.
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ОФ «ЮгСиб»» Филиппова С.Г. на постановление ГИТ РО от 16.месяц10 г. № № привлечении Филиппова С.Г. к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Филиппов С.Г. обратился 02 месяц 2010 года в Кировский районный суд г. Ростова н/Д суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда от 16.месяц.2010 г. № № о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
10.месяц2011 года ГИТ РО предоставило подлинник постановления от16.месяц.2010 г. № № а также другие материалы дела об административном правонарушении.
В жалобе №. указывает, что с постановлением не согласен, считает, что при вынесении постановления были нарушены нормы законодательства об административных правонарушениях, государственный инспектор труда рассмотрела дело об АП ДД.ММ.ГГГГ несмотря на заявленное ходатайство об отложении в связи с болезнью, государственным инспектором не было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, кроме того, государственным инспектором был нарушен трехдневный срок, предоставленный для вручения копии постановления, в связи с чем просит суд отменить постановление ГИТ РО от 16.месяц.2010 г. № 3№5 и прекратить производство по делу.
Филиппов С.Г. на рассмотрение жалобы не явился, извещен.
Представитель ГИТ в РО на рассмотрение жалобы не явился, извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Судом установлено, что Прокуратурой Каменского района РО по обращениям работников ООО «ОФ ЮгСиб» Петрова В.В. и др. проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «ОФ ЮгСиб» (<адрес>) по результатам которой были обнаружены следующие нарушения:
В нарушение требований ст. ст. 122, 123 ТК РФ в организации не соблюдается график отпусков. Так в 2009 году, ежегодный оплачиваемый отпуск не был предоставлен 65 работникам Шуриновой В.Н., Тимошенко Г.В., Белоусовой И.П., Паненковой О.С, и др.
Работники Дорошев Ю.В., Колесникова И.В., Молендор О.А. уволены из организации без выплаты им расчетных денежных средств (ст. 140 ТК РФ).
Заработная плата на предприятии выплачивалась с нарушением требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, то есть один раз в месяц, несмотря на то, что дни выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре (п.5.2. Положения по оплате труда и премированию -заработная плата выплачивается два раза в месяц 15 и 30 числа). На дату вынесения постановления заработная плата работникам ООО «ОФ ЮгСиб» за март и апрель 2010 года начислена, но не выплачена. Задолженность по выплате заработной платы составляет 2 227 692,36 рублей.
В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективной договора, соглашений и трудовых договоров. В Приложении № коллективного договора, заключенного между работодателем и работниками ООО «ОФ ЮгСиб» 24.месяц2009 (зарегистрирован в Администрации Каменского района за № 29.месяц.2009) установлен порядок выдачи работникам угля на бытовые нужды. В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке обеспечения работников Обществ углем на бытовые нужды бесплатная выдача угля производится на текущий год не реже одного раза в полугодие по утвержденному графику. Однако графики выдач угля на предприятии не утверждаются, согласно разовым талонам выдача угля: 2009 год произведена только 44 работникам в 2010 году.
По данному факту прокуратурой Каменского района РО было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.месяц.2010 г.
Постановлением государственного инспектора труда от 16.месяц.10 г. № № генеральный директор ООО «ОФ «ЮгСиб»» Филиппов С.Г. был привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Копию данного постановления Филиппов С.Г. получил 27.месяц.2010 года.
Жалоба на постановление подана в суд 02.месяц.2010 года.
Филипповым С.Г. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, в связи с тем, что 06.месяц2010 г. генеральным директором ООО «ОФ «Юг Сиб» Филипповым С.Г. была направлена по почте жалоба мировому судье Кировского района судебного участка № на постановление об административном правонарушении. 17.месяц.2010 г. жалоба поступила в суд, 18.месяц.2010 г. мировым судьей вынесено определение о возврате жалобы Филиппова С.Г. Жалоба была возвращена мировым судьей по почте 21.месяц.2010 г., а заявителем Филипповым С.Г. получена 26.месяц.2010 г. Суд полагает ходатайство о восстановлении срока подлежащим удовлетворению.
При рассмотрении жалобы судом было установлено следующее.
Согласно материалам дела установлено, что в нарушение требований ст. ст. 122, 123 ТК РФ в организации ООО «ОФ «Юг Сиб» не соблюдается график отпусков.
Так в 2009 году, ежегодный оплачиваемый отпуск не был предоставлен 65 работникам Шуриновой В.Н., Тимошенко Г.В., Белоусовой И.П., Паненковой О.С, и др.
Работники Дорошев Ю.В., Колесникова И.В., Молендор О.А в нарушении ст. 140 ГПК РФ. уволены из организации без выплаты им расчетных денежных средств.
Заработная плата на предприятии выплачивалась с нарушением требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ, то есть один раз в месяц, несмотря на то, что дни выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре. Согласно п.5.2. Положения по оплате труда и премированию -заработная плата выплачивается два раза в месяц 15 и 30 числа.
Как установлено судом, на дату вынесения постановления заработная плата работникам ООО «ОФ ЮгСиб» за март и апрель 2010 года начислена, но не выплачена. Задолженность по выплате заработной платы составляет 2 227 692,36 рублей.
В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективной договора, соглашений и трудовых договоров. В Приложении № коллективного договора, заключенного между работодателем и работниками ООО «ОФ ЮгСиб» 24.месяц.2009 (зарегистрирован в Администрации Каменского района за № 29.месяц.2009) установлен порядок выдачи работникам угля на бытовые нужды. В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке обеспечения работников Обществ углем на бытовые нужды бесплатная выдача угля производится на текущий год не реже одного раза в полугодие по утвержденному графику. Однако графики выдач угля на предприятии не утверждаются, согласно разовым талонам выдача угля: 2009 год произведена только 44 работникам в 2010 году.
Филиппов С.Г. является генеральным директором ООО «ОФ «Юг Сиб» и как должностное лицо несет ответственность за нарушение норм трудового законодательства, в данном случае его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях генерального директора ООО «ОФ «ЮгСиб»» Филиппова С.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, постановление ГИТ РО от 16.месяц.10 г. № 3.№ о привлечении Филиппова С.Г. к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отмене не подлежит. Доводы Филиппова С.Г., изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и не могут повлиять на выводы суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление ГИТ в РО от 16.месяц10 г. № 3№ о привлечении Филиппова С.Г. к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Филиппова С.Г.– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Судья: Ракуц В.С.