№12-175/2011
г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36
Р Е Ш Е Н И Е
10 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев административное дело в отношении в отношении должностного лица –ООО «АэроТрейдСервис» ( ИНН 5009028176) Мартынюк А.В. по ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Мартынюк А.В. обратился в суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 06 месяц 2010 года № по делу об административном правонарушении в отношении в отношении должностного лица – должностного лица ООО «АэроТрейдСервис» Мартынюк А.В., которым он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, за не представлены декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (приложение №,6,7) в 10-ти дневный срок после окончания отчетного месяца, начиная с месяца, в котором было возобновлено действие лицензии. В обосновании жалобы Мартынюк А.В. указал, что при вынесении обжалуемого Постановления по делу об АП Административным органом не установлено наступление каких-либо вредных последствий в результате незначительной просрочки представления деклараций (просрочка в 01 день). Считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствовала, в связи с чем просит признать совершенное ею правонарушение малозначительным, просит постановление № № от 06.месяц.2010 года, отменить и прекратить производство по делу.
03.месяц.2010 года Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу представило подлинник постановления № от 06.месяц2010 года, а также другие материалы дела об административном правонарушении.
Мартынюк А.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Кроме того, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Представитель МРУ ФСРАР по ЮФО в суд не явился на рассмотрение жалобы, извещен.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 15.13 КРФ об АП в отношении Мартынюк А.В. было вынесено 06месяц.2010 года, т.е. в пределах установленного ст. 4.5 КРФАП срока привлечения к административной ответственности.
Сведений о получении копии постановления об административном правонарушении № от 06 месяц 2010 года заявителем в материалах дела не имеется, в связи с чем, срок на обжалования постановления не пропущен.
При рассмотрении административного дела по существу установлено, что 06 месяц 2010 года МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу было вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ООО «АэроТрейдСервис» Мартынюк А.В. Основаниями к вынесению данного постановления явилось не предоставление деклараций в МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, а именно в ходе проведения плановой документарной проверки установлено, что генеральным директором ООО «АэроТрейдСервис» Мартынюк А.В. не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку подачи деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего было допущено административное правонарушение ООО «АэроТрейд Сервис», декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащй продукции за 3 квартал 2010 г. по лицензии №Б 089136, выданной на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции по деятельности филиала ООО «АэроТрейдСервис»№ расположенного по адресу: <адрес>,1 литер стр. 70 представлены 12.месяц2010 г. в нарушение срока, установленного Постановлением Правительства РФ от 31.месяц.2005 г. №.
Определением от 20.месяц.2010 № по данному факту в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам административного расследования управлением в отношении генерального директора ООО «АэроТрейдСервис», составлен протокол от 11.месяц2010 №.
Постановлением управления от 06.месяц2010 № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
Обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, производить учет и декларирование объема их производства и оборота предусмотрена п.1 ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ порядок производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок предоставления деклараций (за исключением представления и формы деклараций и форма деклараций за исключением предоставления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции устанавливаются Правительством РФ.)
Форма и порядок представления деклараций установлены Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №858. Согласно Положению, организации, осуществляющие производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, представляют декларации по форме согласно приложению №.
Организации, осуществляющие закупку алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и (или) использующие ее для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации по форме согласно приложению №.
Организации, осуществляющие производство и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурированного, и произведенной алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, а также закупку, хранение и поставки алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, представляют декларации по форме согласно приложению № Положения.
Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также закупку этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции для производства денатурированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупающие этиловый спирт на цели, не связанные с производством указанной продукции, в объеме свыше 200 дал в год, представляют декларации по форме согласно приложению №.
В соответствии с. ч.1 ст. 26 Закона в области производства этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 15.13 КоАп РФ, предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.
Суд приходит к выводу, что должностным лицом- генеральным директором ООО «АэроТрейдСервис» Мартынюк А.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт нарушений подтверждается декларациями об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2010 г., объяснением ООО «АэроТрейдСервис» исх№ от 08.месяц.2010 г., исх. № от 09.месяц2010 г. Журналом учета деклараций по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2010 г. Астраханской области, протоколом об административном правонарушении № от 11месяц.2010 г.
Доводы, изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы по существу, кроме того заявитель не оспаривает наличие в своих действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КРФАП, однако просит признать деяние малозначительным, вынести решение об отмене постановления и прекращении производства по делу по этим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КРФАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из содержания указанной нормы, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью является правом должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении.
Суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Мартынюк А.В. квалифицированы правильно по ст. 15. 13 Кодекса РФ об АП, мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО № от 06.месяц2010г. о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «АэроТрейдСервис» Мартынюк А.В. по ст. 15.13 КРФ об АП оставить без изменения, жалобу Мартынюк А.В.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: