№12-300/2011 г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36 Р Е Ш Е Н И Е 22 июня 2011 года Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Ликеро-Водочный завод «Кизляр» Магомедсаидова Н.Г., на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирования ЮФО) по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л : Постановлением № от 11 месяц 2011 года МРУ Росалклгольрегулирования ЮФО Магомедсаидов Н.Г. был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КРФАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. 31 месяц 2011 года Магомедсаидов Н.Г.обратился в суд с жалобой на данное постановление. В жалобе заявитель указал, что ООО Ликероводочный завод «Кизляр» не были зафиксированы в Базе данных единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) данные о производстве и обороте алкогольной продукции отраженные в декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Однако указанные расхождения обусловлены сбоями ЕГАИС, которые фиксировались, в том числе, и МРУ Росалкогольрегулирования ЮФО. Также заявитель указал, что сведения об обороте продукции были зарегистрированы в установленном порядке в ранее действовавшей версии ЕГАИС. Факт несоответствия данных бухгалтерского учёта и оборота продукции ООО ЛВЗ «Кизляр» сведениям, зафиксированным в ЕГАИС. В связи с указанными обстоятельствами заявитель полагает, что в его действиях как должностного лица отсутствует вина в совершении правонарушения, в связи с чем постановление подлежит отмене. 22.месяц.2011 года МРУ Росалкогольрегулирования ЮФО представило подлинник постановления № от 11.месяц.2011 года, а также другие материалы дела об административном правонарушении. Магомедсаидов Н.Г. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. На рассмотрение жалобы явился представитель МРУ Росалкогольрегулирования ЮФО по доверенности – Саакян К.А. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 14.19 КРФ об АП в отношении Магомедсаидова Н.Г. было вынесено 11.месяц2011 года в пределах установленного ст. 4.5 КРФАП срока привлечения к административной ответственности. Копия постановления об административном правонарушении № от 11.месяц.2011 г. получена Магомедсаидовым Н.Г. 22.месяц.2011 г., следовательно, срок на обжалование им не пропущен. При рассмотрении административного дела по существу установлено. В ходе проведённого МРУ Росалкогольрегулирования ЮФО анализа деклараций об объёмах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4-й квартал 2010 года, предоставленных ООО «Ликеро-Водочный завод «Кизляр», было установлено отсутствие фиксации в ЕГАИС сведений отражённых в декларации. По данному факту 07 месяц 2011 года заместителем начальника МРУ Росалкогольрегулирования ЮФО было возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение о проведении административного расследования. По результатам проведённого расследования к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КРФАП было привлечено должностное лицо – директор ООО «Ликеро-Водочный завод «Кизляр» Магомедсаидов Н.Г. Обстоятельства в части несоответствия данных деклараций об объёмах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4-й квартал 2010 года, предоставленных ООО «Ликеро-Водочный завод «Кизляр» сведениям, внесённым в ЕГАИС, объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела № доказательствами и не оспариваются заявителем. Порядок учёта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте регламентирован Федеральным законом от 22месяц.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.месяц2005 №. П.1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещён оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Согласно ч.1 ст.2.1 КРФАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.2.2 КРФАП административное правонарушение может быть совершено умышленно либо по неосторожности. Ст.14.19 КРФАП предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте. При этом субъективная сторона данного правонарушения не определена конкретной формы вины. Суд приходит к выводу, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Ликероводочный завод «Кизляр» Магомедсаидовым Н.Г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в непринятии мер к осуществлению контроля над установленным порядком учёта объёмов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что повлекло отсутствие фиксации данных в ЕГАИС. Наличие вины Магомедсаидова Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса РФ об АП подтверждается отчетом об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции из БД ЕГАИС, протоколом № об административном правонарушении от 22.месяц.2011 года, иными материалами дела. Суд не может принять во внимание доводы заявителя о том, что допущенное нарушение было обусловлено переходом программных средств ЕГАИС на новую транспортную компоненту, данной информации не была доведена до сведения подконтрольных предприятий Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования ЮФО. Указанные обстоятельства не исключают факт допущенного нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и не свидетельствуют о невозможности их исполнения в установленном порядке и в установленный срок. При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами заявителя. Суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Магомедсаидова Н.Г. квалифицированы правильно по ст. 14. 19 Кодекса РФ об АП, мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, - Р Е Ш И Л: Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО № от 11.месяц.2011г. о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Ликеро-водочный завод «Кизляр» Магомедсаидова Н.Г. по ст. 14.19 КРФ об АП оставить без изменения, жалобу Магомедсаидова Н.Г. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: