№12-339/2011

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – руководителя ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» Царахова Б.Х., 03.месяц.1956 года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт серии 90 02 №, выдан ОВД Затеречного района МО г. Владикавказа 31.месяц.2003 г., на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Царахов Б.Х. обратился в суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 17 месяц 2011 года № по делу об административном правонарушении в отношении в отношении должностного лица – руководителя ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» Царахова Б.Х., которым он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в связи с невнесением в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) данных о производстве виноматериалов в объеме 163,2 тыс. дал., указанных в декларациях, представленных по лицензии № Б 095736, выданной на право осуществления производства, хранения и поставок произведенной спиртосодержащей пищевой продукции (по коду вида продукции 320).

30 месяц 2011 года Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу представило подлинник постановления № от 17.месяц.2011 года, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

В обосновании жалобы Царахов Б.Х. указывает, что в указанные сведения не фиксируются в системе ЕГАИС в связи с технической проблемой, которую не в состоянии решить соответствующие специалисты, которые обслуживают данную систему и к которым общество обращалось за технической помощью. Также он указывает на отсутствие данных в ЕГАИС не вследствие умышленных действий должностного лица, направленными на сокрытие соответствующих сведений, так как они были представлены путем фиксации в декларациях, направленных в адрес ответчика. В связи с этим Царахов Б.Х. указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и просит постановление № от 17.месяц.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Царахов Б.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования Южному федеральному округу Саакян К.А. в судебное заседание явилась, представила доверенность № № от 19.месяц.2011 г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении Царахова Б.Х. было вынесено 17месяц.2011 года в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КРФАП.

Сведения о получении копии постановления об административном правонарушении № от 17 месяц 2011 года Цараховым Б.Х. отсутствуют, следовательно, срок на обжалование не пропущен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу установлено, что 17 месяц 2011 года Заместителем руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу было вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» Царахова Б.Х.. Основаниями к вынесению данного постановления явилось непринятие надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку подачи деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего было допущено административное правонарушение, выразившееся в отсутствии фиксации сведений в базе данных ЕГАИС по представленным корректирующим декларациям за 4 квартал 2010 года по лицензии № Б 095736 на право осуществления производства, хранения и поставок произведенной спиртосодержащей пищевой продукции.

25 месяц 2011 г. МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО на основании приказа № от 30.месяц2010 года проведена плановая документарная проверка представленных ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 года. Результаты проверки отражены в акте № от 25.месяц2011 года.

Определением № от 25.месяц.2011 по данному факту в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам административного расследования управлением в отношении директора ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» Царахова Б.Х., составлен протокол № от 10месяц.2011.

Постановлением Управления № от 17месяц.2011 Царахов Б.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, производить учет и декларирование объема их производства и оборота предусмотрена п.1 ст.14 Федерального закона от 22.месяц.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ порядок производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок предоставления деклараций (за исключением представления и формы деклараций и форма деклараций за исключением предоставления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции устанавливаются Правительством РФ.)

Форма и порядок представления деклараций установлены Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31месяц.2005 №. Согласно Положению, организации, осуществляющие производство и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурированного, и произведенной алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, а также закупку, хранение и поставки алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, представляют декларации по форме приложения №.

В соответствии с. ч.1 ст. 26 Закона в области производства этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено материалами дела, в ходе анализа представленных корректирующих деклараций за 4 квартал 2010 года по лицензии № Б 095736 на право осуществления производства, хранения и поставок произведенной спиртосодержащей пищевой продукции, а именно в приложении № «Об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», отражены поставки по коду продукции 320 «Виноматериалы» в адрес ООО «АРС» (ИНН 4715010406) в общем объеме 163,2 тыс.дал., в том числе: по ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6,4 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6,4 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6,4 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6,4 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4,8 тыс.дал., однако в отчете об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции базы данных ЕГАИС РЦУК ООО Владикавказский Пищекомбинат «Севоспотребсоюза» за 4 квартал 2010 года, указанные товарно-транспортные накладные не зафиксированы.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом – директором ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» Цараховым Борисом Хазибатировичем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях., так как Царахов Б.Х., являясь должностным лицом Общества, которому в установленном законом порядке были предоставлены все необходимые полномочия, будучи ответственным за соблюдение установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предпринял мер, необходимых для исполнения возложенной на него обязанности.

Наличие вины Царахова Б.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса РФ об АП подтверждается представленной Обществом корректирующей декларацией об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 г. по лицензии № Б 095736 на право осуществления производства, хранения и поставок произведенной спиртосодержащей пищевой продукции, выгрузкой из базы данных ЕГАИС РЦУК за 4 квартал 2010 года, представленными объяснениями директора Царахова Б.Х., протоколом об административном правонарушении № от 10.месяц.2011г.

Кроме того, объемы и характер искажений деклараций и отсутствия фиксации сведений в базе данных ЕГАИС свидетельствуют о наличии умысла должностного лица Общества на совершение указанных действий.

Назначенный оспариваемым постановлением штраф в размере 3000 рублей Цараховым Б.Х. уплачен 26.месяц.2011 г., что подтверждается платежным поручением №.

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами заявителя. Суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Царахова Б.Х. квалифицированы правильно по ст. 14. 19 Кодекса РФ об АП, мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

Р Е Ш И Л:

Постановление Заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО № от 17.месяц2011 г. о привлечении к административной ответственности директора ООО «Владикавказский пищекомбинат Севоспотребсоюза» Царахова Б.Х. по ст. 14.19 КРФ об АП оставить без изменения, жалобу Царахова Б.Х. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: