№

г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36

Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2011г. Судья Кировского районного суда г. Ростова - на - Дону В.С.РАКУЦ, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Куцакова А.А. на постановление заместителя руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 24.месяц.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.25 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> № от 24месяц.2011 года генеральный директор ООО «АРЕКА» Куцаков А.А. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 4000 рублей.

Куцаков А.А. 18.месяц.2011 года обратился в суд с жалобой на постановление от 24.месяц2011 года, указывая, что порядок предоставления форм учёта и отчётности были ООО «АРЕКА» соблюдены, сроки предоставления отчётности не нарушены. Неправильное заполнение графы 3 справки о подтверждающих документах не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель также указал, что данная позиция была поддержана Арбитражным судом Ростовской области по делу в решении по делу №А53-№ от 24.месяц.2010 года и Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении № от 03.месяц2011 года по заявлению ООО «АРЕКА» о признании незаконным постановления ТУ Росфиннадзора в Ростовской области о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также заявитель указал на наличие обстоятельств, не позволяющих сделать однозначный вывод о его виновности, процессуальных нарушений на стадиях возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрения.

На основании изложенного просил постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области № от 24.месяц.2011 года о привлечении генерального директора ООО «АРЕКА» Куцакова А.А. к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях признать незаконным и отменить.

28.месяц.2011 года ТУ Росфиннадзора РО предоставило подлинник постановления № от 24 месяц 2011 года, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

Куцаков А.А. не явился на рассмотрение жалобы, судом извещён по адресу, указанному им в заявлении, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Административное производство возбуждено на основании протокола об административном правонарушении от 04.месяц2010 года, составленного главным государственным таможенным инспектором отдела таможенной инспекции Ростовской таможни.

Постановление о назначении административного наказания № вынесено 24.месяц.2011 года заместителем руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия постановления была направлена Куцакову А.А. ДД.ММ.ГГГГгоода, а получение ее заявителем ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией почтового уведомления. Жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обжалование не пропущен.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРЕКА» заключил с фирмой S.A.S. DURAND PRODUCTION, <адрес>, Франция договор № RU/08 на поставку продукции, производимой продавцом под марками ARECA и GREEN CITY в ассортименте: масла технические, смазки, антифризы, охлаждающие и тормозные жидкости. Основные условия договора: (п. 1) условия поставки - EXW Harnes, France; (п.4) продавец производит поставку товара без предварительной оплаты Товара со сроком расчета за поставляемый товар - 60 дней с момента поставки; (п. 10) договор вступает в силу с момента его подписания обеими боронами и действует три года со дня вступления в силу; в случае наличия на дату окончания действия договора невыполненных сторонами обязательств, срок действия договора автоматически продлевается до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств по договору.10 октября 2009 <адрес> ООО «АРЕКА» и фирмой S.A.S. DURAND (RODUCTION заключено дополнение № к договору № RU/08 от ДД.ММ.ГГГГ, которым продлен срок действия договора № RU/08 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «АРЕКА» представило в уполномоченный банк филиал АКБ «Московский Банк Реконструкции и Развития» в <адрес>-на-ФИО2 документы, необходимые для оформления паспорта сделки и оформило репорт сделки № на договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным ведомости банковского контроля, сформированной уполномоченным банком по паспорту сделки №, ООО АРЕКА» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвело перечисление денежных средств на счет нерезидента в счет оплаты за товар в сумме 3739771,04 евро и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществило ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации на сумму 3873764,57 евро. Выпуск товара по ГТД № № на сумму 31017,02 евро таможенными органами осуществлен ДД.ММ.ГГГГ (на рассматриваемой ГТД проставлен штамп таможенного органа «Выпуск разрешен» с датой -ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, №, как подтверждающий документ, одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах должны быть представлены в уполномоченный банк не позднее ДД.ММ.ГГГГ.В уполномоченный банк ООО «АРЕКА» представило ГТД № и справку о подтверждающих документах ДД.ММ.ГГГГ. В графе 3 «Номер таможенной декларации» справки о подтверждающих документах от ДД.ММ.ГГГГ указывается номер таможенной декларации в случае представления резидентом в банк ПС в качестве подтверждающего документа таможенной декларации (код вида документа 01) указан неверный номер грузовой таможенной декларации, а именно - №. В ходе анализа ГТД № № установлено, что правильный номер ГТД указан не только в графе «А» 1 листа ГТД, но также отчетливо в графе «А» добавочных листов ГТД и дополнении № к №.

Постановлением ТУ Росфиннадзора в Ростовской области ООО «АРЕКА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.12 Кодекса РФ об АП., которое было обжаловано и решением Арбитражного суда <адрес> от 24.месяц.2010г. отменено.

Постановлением руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 21месяц.2010 г.должностное лицо- генеральный директор ООО «АРЕКА» Куцаков А.А. был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Указанное постановление решением Кировского районного суда г. Ростова н/Д от 14месяц.2011 года было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением заместителя руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области от 24.месяц.2011 года Куцаков А.А. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 4000 рублей

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 Кодекса РФ об АП является несоблюдение установленных порядка или сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка образования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспорта сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что нарушение порядка предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям, выразилось в ошибочном указании в графе 3 справок о подтверждающих документах от 19.03.2010г. номеров грузовых таможенных деклараций. Указанные действия были правильно квалифицированы заместителем руководителя ТУ Росфиннадзора в Ростовской области по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Вина Куцакова А.А., как должностного лица, была установлена в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КРФАП.

Согласно ст. 26.11 КРФАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Соответственно, выводы, содержащиеся в решении Арбитражного суда Ростовской области от 24месяц.2010 года и в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.месяц.2011 года по делу по заявлению ООО «АРЕКА» не имеют преюдициального значения по делу по жалобе директора ООО «АРЕКА» Куцакова А.А.

Согласно ст. 30.7 КРФАП постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанное заявителем нарушение не может быть расценено в качестве такового.

Также суд не может принять во внимание доводы заявителя о том, что допущенные нарушения явились следствием неисполнения должностным лицом Батайского таможенного поста Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утверждённой приказом ФТС РФ от 04.месяц.2007 №. Данные обстоятельства не исключают событие административного правонарушения и не являются основанием для прекращения производства по делу.

В соответствии с изложенным, рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Куцакова А.А. квалифицированы правильно по ст. 15.25 ч.6 Кодекса РФ об АП, мера административного наказания определена в пределах санкции статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области № от 24.месяц.2011 года о привлечении Куцакова А.А. к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ракуц В.С.