№12-298/2011

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – руководителя ЗАО «Дионис М» Куликовой Светланы Александровны, 14.месяц.1965 года рождения, уроженки г. Красноярск, зарегистрированной по адресу: <адрес>, корпус А, <адрес>, паспорт серии 03 10 №, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в г-к Анапа 17.месяц2011г., на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Куликова С.А. обратилась в суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 18 месяц 2011 года № по делу об административном правонарушении, которым она подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в связи с непринятием надлежащих мер к осуществлению контроля за фиксацией в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) данных об объемах производства спиртосодержащей пищевой продукции.

09месяц.2011 Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу представило подлинник постановления № от 18месяц.2011 года, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

В обосновании жалобы Куликова С.А. указывает, что ни протоколе об АП, ни постановлении о привлечении к административной ответственности не содержат данных, когда именно и какая именно была произведена продукция, не зафиксированная в БД ЕГАИС, не указано, какие действия должна была предпринять и не предприняла для фиксации требуемых сведений. Так же указывает, что факт производства продукции подтверждается одним документом, который сам же административный орган считает содержащим сведения, не соответствующие действительности. Других доказательств в деле нет, факт производства спиртосодержащей прдукции в 4 квартале 2010. заявитель оспаривает

Куликова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования Южному федеральному округу Саакян К.А. в судебное заседание явилась, представила доверенность № от 29.месяц2011 г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении Куликовой С.А. было вынесено 18.месяц.2011 года в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КРФАП.

Сведений о получении копии постановления об административном правонарушении № от 18 месяц 2011 года заявителем в материалах дела не имеется, в связи с чем, срок на обжалования постановления не пропущен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу установлено, что 18 месяц 2011 года Заместителем руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу было вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Дионис М» Куликовой С.А., и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Основанием к вынесению данного постановления явилось непринятие надлежащих мер к осуществлению контроля за фиксацией данных в БД ЕГАИС, в результате чего ЗАО «Дионис М» не зафиксированы в БД ЕГАИС сведения об объемах производства спиртосодержащей пищевой продукции за 4 квартал 2010 года, а именно: в декларации «Об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (приложение №) по лицензии № Б 068360 на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции, отражено производство виноматериалов (код вида продукции 320) в объеме 8,36 тыс. дал, однако в БД ЕГАИС производство не зафиксировано.

03 месяц 2011 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу на основании приказа № от 30.месяц2010 года проведена плановая документарная проверка представленных ЗАО «Дионис М» деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 года. Результаты проверки отражены в акте № от 03.месяц.2011 года.

Определением № от 03.месяц.2011 по данному факту в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам административного расследования Управлением 04.месяц.2011 г. в отношении генерального директора ЗАО «Дионис М» Куликовой С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, производить учет и декларирование объема их производства и оборота предусмотрена п.1 ст.14 Федерального закона от 22.месяц.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона №171-ФЗ порядок производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок предоставления деклараций (за исключением представления и формы деклараций и форма деклараций за исключением предоставления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции устанавливаются Правительством РФ.)

Форма и порядок представления деклараций установлены Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.месяц2005 №.

В соответствии с. ч.1 ст. 26 Закона в области производства этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено материалами дела, в ходе анализа представленных ЗАО «Дионис М» деклараций об объемах производства спиртосодержащей пищевой продукции за 4 квартал 2010 года по лицензии № на производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции в результате действий Куликовой С.А. отраженное производство виноматериалов (код вида продукции 320) в объеме 8,36 тыс. дал не зафиксировано в БД ЕГАИС. Кроме того, сведения о производстве по декларации «Об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (приложение №) также не зафиксировано в БД ЕГАИС.

Суд приходит к выводу, что должностным лицом – генеральным директором ЗАО «Дионис М» Куликовой С.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях., так как Куликова С.А., являясь должностным лицом Общества, которому в установленном законом порядке были предоставлены все необходимые полномочия, будучи ответственной за соблюдение установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предприняла мер, необходимых для исполнения возложенной на нее обязанности.

Наличие вины Куликовой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса РФ об АП подтверждается декларацией «Об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (приложение №) представленной ЗАО «Дионис М» в МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу 19.месяц11 г., а также письмом генерального директора ЗАО «Дионис М» Куликовой С.А., представленным в МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу 16месяц2011 г.

Кроме того, объемы и характер искажений деклараций и отсутствия фиксации сведений в базе данных ЕГАИС свидетельствуют о наличии умысла должностного лица Общества на совершение указанных действий.

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами заявителя. Суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Куликовой С.А. квалифицированы верно по ст. 14. 19 Кодекса РФ об АП, мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного. Доводы Куликовой С.А. об отсутствии производства спиртосодержащей продукции в 4 квартале 2010г. не состоятельны и опровергаются Декларацией «Об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», представленной ЗАО «Дионис М», письмом генерального директора Куликовой С.А., актом плановой документарной проверки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

Р Е Ш И Л:

Постановление Заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО № от 18месяц.2011 г. о привлечении к административной ответственности генерального директора ЗАО «Дионис М» Куликовой С.А. по ст. 14.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Куликовой С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: