№ 12-316/11

г. Ростов-на-Дону, Газетный, 36

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев жалобу Зеленцова Л.Б. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зеленцова Л.Б. к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Зеленцов Л.Б. обратился в Кировский районный суд с жалобой на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 10 900 рублей.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ представило подлинник постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

Сведения о получении копии постановления Зеленцовым Л.Б. отсутствуют, таким образом, срок на обжалование не пропущен.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Зеленцов Л.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд изменить назначенное ему наказание, уменьшив сумму назначенного ему штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно представленным на рассмотрение материалам дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Зеленцова Л.Б. по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ по факту рассмотрения котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, должна быть отклонена.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ректора ГОУ ВПО «РГСУ» от ДД.ММ.ГГГГ № Зеленцов Л.Б. является председателем единой комиссии по проведению конкурсных торгов, запросов котировок и аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГОУ ВПО «РГСУ».

Согласно извещению о проведении запроса котировок № на поставку строительных материалов для студентов общежития № заказчиком - ГОУ ВПО «РГСУ» установлены требование к техническим характеристикам поставляемого товара, а именно: требование к сухой штукатурной смеси о продолжительности использования раствора, толщине слоя, размере фракции, водоудерживающей способности и т.д., требование к сухой шпаклевочной смеси о рекомендуемой толщине слоя, о сроке хранения, размере фракции, выходе раствора из 1 кг смеси и т.д.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ членами котировочной комиссии ГОУ ВПО «РГСУ» принято решение о допуске к участию в указанном запросе котировок ОАО «СК ПКП «Оборонпромкомплекс», признанного впоследствии победителем запроса котировок, в котировочной заявке которого указано только наименование товара и его фасовка, а характеристики товара отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики товара.

Указанное решение котировочной комиссии учреждения принято в нарушение требований ч. 3 ст. 47 закона о размещении заказов, согласно которой котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ подписан Зеленцовым Л.Б. в помещении ГОУ ВПО «РГСУ», расположенном по адресу: г. <адрес>

Действия Зеленцова Л.Б., выразившиеся в рассмотрении и оценке котировочной заявки в нарушение требований ч. 3 ст. 47 закона о размещении заказов, правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, согласно которой рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, с формальным составом, считается совершенным с момента выполнения виновным объективной стороны правонарушения, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями, равно как и наступления последних, для квалификации не требует.

Начальная (максимальная) цена контракта по указанному запросу котировок – 218000 руб.., соответственно 5 % начальной (максимальной) цены контракта составляет 10 900 рублей. Альтернативные виды наказания и возможность снижения суммы штрафа, указанной нормой КоАП РФ не предусмотрены, в связи с чем требования, изложенные в жалобе Зеленцова Л.Б., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Зеленцова Л.Б. оставить без изменения, а жалобу Зеленцова Л.Б. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.С. Ракуц