№

<адрес> н/Д, пер. Газетный 36

РЕШЕНИЕ

21 июля 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С., рассмотрев жалобу Харитоновой Е.А. на постановление Министерства экономического развития РО № от 29 месяц 2011 г. о привлечении Харитоновой Е.А. к административной ответственности по ч.1.2 ст. 7.32 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Харитонова Е.А. 11месяц.2011 года обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление Министерства экономического развития РО № от 29 месяц 2011 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 50000 рублей.

15.месяц2011 года Министерство экономического развития РО представило подлинник постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

В обоснование своей жалобы Харитонова Е.А. указывает, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления государственных закупок министерства экономического развития РО Лопаткина Г.А., признана виновной в совершение правонарушения при подписании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП Кирюшичевой Е.А. на сумму 19,8 рублей по итогам проведения запроса котировок №Г/Кот, а именно с нарушением срока, его подписания установленного Законом, раньше на один день. За допущенное нарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника государственных закупок министерства экономического развития РО Лопаткина Г.А. признана виновной в совершение правонарушения при подписании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Прохим» по итогам проведения запроса котировок №Г/ПОКот, а именно структура цены заключенного вышеуказанного контракта п.3.4 имеет расхождение с п.3.3 структуры цены запроса котировок. За допущенное нарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признана виновной в совершении правонарушения при рассмотрении котировочной заявки ООО Агрофирма «Лоза», которая не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, т.е. должна быть отклонена. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере 7225 рублей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признана виновной в рассмотрении котировочных заявок ООО «Флюид», ИП Чайка B.C. Балашевой О.В., которые не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Цена контракта включает иные расходы, которые указаны в котировочных заявках поставщиков. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере 6250 руб. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ я признана виновной за подписание государственного контракта с победителем ООО «Прохим», заявка запроса котировок которого по структуре цены не соответствует требованиям извещения. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере 8000 рублей. По вышеуказанным Постановлениям наказание назначено за одно и то же нарушение, а именно за не соответствие расходов, включённых в цену, указанных в контрактах и в котировочных заявках поставщиков. Данные нарушения не повлекли за собой никаких материальных затрат. Заключённые контракты выполнены в срок и в полном объёме.

Харитонова Е.А. на рассмотрение жалобы явилась, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

На рассмотрение жалобы явился представитель Министерства экономического развития РО Паненко В.Е., просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав заявителя, представителя Министерства экономического развития РО, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Постановление Министерства экономического развития РО о назначении административного наказания № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, сведений о получении копии постановления № Харитоновой Е.А. материалы дела не содержат, таким образом, срок на обжалование постановления не пропущен.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу возбуждено на основании протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специалистом-экспертом отдела контроля за размещением госзаказа управления государственных закупок минэкономразвития области Паненко В.Е. была проведена плановая проверка ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» при проведении запроса котировок №Г/Кот «Размещение заказа на поставку стиральной машины у субъектов малого предпринимательства для нужд ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №».

Министерством экономического развития РО в отношении директора ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» Харитоновой Е.А. возбуждено дело № по признакам нарушения ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №Г/Кот от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заказчика поступило две котировочных заявки от : ИП Кирюшечевой Н.П. с ценой 19,8 тыс. руб. и ИП Акоповой Е.Б. с ценой 20,0 тыс. руб. Победителем признано ИП Кирюшичева Н.П. с наименьшей ценой.

В ходе проверки установлено, что государственный контракт № с ИП Кирюшичевой Н.П. на сумму 19,8 тыс. руб. заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 7-ой день со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Частью 7.1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что государственный и муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Согласно ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, а равно уклонение должностного лица заказчика от заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Событие административного правонарушения выразилось в заключении ДД.ММ.ГГГГ Харитоновой Е.А. по адресу: <адрес> государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП Кирюшечевой Н.П. по итогам проведения запроса котировок №Г/Кот с нарушением сроков заключения контракта, установленных Законом.

В нарушение ч.7.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственный контракт заключен с нарушением срока заключения государственного контракта на поставку товаров.

Таким образом, действия Харитоновой Е.А. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 7.32 КоАП РФ, выразившегося в заключении государственного контракта на поставки товаров с сроков заключения контракта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Харитоновой Е.А. квалифицированы правильно по ч. 1.2 ст. 7.32 Кодекса РФ об АП, доводы Харитоновой Е.А., изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и не могут повлиять на выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Министерства экономического развития РО № от 29 месяц 2011 г. о привлечении директора ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» Харитоновой Е.А. к административной ответственности по ч.1.2 ст. 7.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Харитоновой Е.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ракуц В.С.