№12-373/2011

г. Ростов н/Д, пер. Газетный 36

РЕШЕНИЕ

21 июля 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев жалобу Герасименко А.Н. на постановление Министерства экономического развития РО № 152/3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Герасименко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление Министерства экономического развития РО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30, Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере 6250 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Министерства экономического развития РО представило подлинник постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

В обоснование своей жалобы Герасименко А.Н. указывает, что рассмотрение котировочных заявок ООО Агрофирма «Лоза», ООО «Флюид», ИП Чайка В.С., ИП Бадышевой О.В. не являются основанием для заключения контрактов на поставку товаров, а контракт с ООО «Прохим» выполнен в срок и в полном объеме. Просит отменить постановление Министерства экономического развития РО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Герасименко А.Н. на рассмотрение жалобы явилась, доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

На рассмотрение жалобы явился представитель Министерства экономического развития РО, действующая на основании доверенности Паненко В.Е., в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 7.30 КРФАП в отношении Герасименко А.Н. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КРФАП. Сведений о получении копии данного постановления Герасименко А.Н. материалы дела не содержат, таким образом, срок на обжалование постановления Герасименко А.Н. не пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Герасименко А.Н. специалистом-экспертом отдела контроля по размещению госзаказа управления государственных закупок минэкономразвития Паненко В.Е. был составлен протокол № об административном правонарушении, а ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 7.30 КРФАП, предусматривающей административную ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Герасименко А.Н. является членом котировочной комиссии ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» в соответствии с приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ №Г/ПОКот в адрес заказчика поступило 3 котировочные заявки от ООО «Прохим» с ценой заявки 132,2 тыс. рублей, ООО «Сантас» с ценой заявки 144, 1 и ИП Александровой Н.А. с ценой заявки 158,9 тыс. руб.

На основании ч.3 ст. 47 Закона котировочные заявки ИП Кирюшичевой Н.П. и ООО «Канцелярский мир» не рассматривались котировочной комиссией заказчика и были отклонены по причине не соответствия технических характеристик предлагаемого товара требованиям заказчика, указанным в извещении о проведении запроса котировок. Победителем в проведении запроса котировок признано ООО «Прохим» с наименьшей ценой.

В извещении указано, что цена контракта включает в себя все расходы, связанные с исполнением контракта включает в себя расходы, связанные с исполнением контракта, а также расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи. Тогда как согласно заявке ООО «Прохим» в цену товаров включены расходы по доставке (в т.ч. погрузке, разгрузке) товара по адресу заказчика, стоимость тары, упаковки, маркировки, все налоги, сборы и иные обязательные платежи, выплаченные или подлежащие выплате в связи с исполнением государственного контракта.

В соответствии с п. 12 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе установить требование о соответствии участников запроса котировок требованиям предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 11 Закона.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, данные котировочные заявки не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и на основании ч.3 ст. 47 Закона должны быть отклонены.

В нарушение указанной статьи Закона котировочная комиссия Заказчика рассмотрела указанные котировочные заявки и признала их соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Анализируя изложенное, судья приходит к выводу, что котировочная заявка участника размещения заказов ООО «Прохим» содержит иной, чем указано в извещении о проведении запроса котировок, перечень сведений о включенных или не включенных в цену расходах.

Таким образом, рассмотрение котировочной комиссией ГОУ СОН «Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» котировочной заявки ООО «Прохим» не является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Герасименко А.Н. квалифицированы правильно по ст. 7.30 ч.6 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление Министерства экономического развития РО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Герасименко А.Н. к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Герасименко А.Н.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Ракуц В.С.