№ 12-320/11

г. Ростов-на-Дону, Газетный, 36

Р Е Ш Е Н И Е

18 августа 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев жалобу Зеленцова Л.Б. на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зеленцова Л.Б. к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

Зеленцов Л.Б. обратился в Кировский районный суд с жалобой на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ представило подлинник постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

Постановление УФАС по РО о назначении административного наказания было вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о получении копии постановления Зеленцовым Л.Б. отсутствуют, таким образом, срок на обжалование не пропущен.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Зеленцов Л.Б. вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд изменить назначенное ему наказание, уменьшив сумму назначенного ему штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно представленным на рассмотрение материалам дело об административном правонарушении возбуждено в отношении Зеленцова Л.Б. по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ по факту установления им требований к участнику размещения заказа, не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального агентства по образованию Зеленцов Л.Б. утвержден в должности ректора ГОУ ВПО «РГСУ». Согласно извещению о проведении запроса котировок № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по стирке белья для студенческих общежитий №, № и санатория-профилактория заказчиком - ГОУ ВПО «РГСУ» в п. 5 установлено требование к участнику размещения заказа о наличии собственной прачечной с полным комплектом оборудования.

Указанное требование установлено в нарушение требований ч. 2 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которой извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Извещение о проведении запроса котировок от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Зеленцовым Л.Б. в помещении ГОУ ВПО «РГСУ», расположенном по адресу: <адрес>

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия Зеленцова Л.Б., выразившиеся в утверждении извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований ч. 2 ст. 45 закона о размещении заказов, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, согласно которой установление должностным лицом заказчика не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к участникам размещения заказов, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, с формальным составом, считается совершенным с момента выполнения виновным объективной стороны правонарушения, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими последствиями, равно как и наступления последних, для квалификации не требует.

Начальная (максимальная) цена контракта по указанному запросу котировок – 388800 рублей, соответственно 1% начальной (максимальной) цены контракта составляет 3888 рублей, что менее установленного ч. 4 ст. 7.30 КОАП РФ минимального размера штрафа. Соответственно сумма штрафа за совершение административного правонарушения, совершенного Зеленцовым Л.Б., составляет 5000 рублей. Альтернативные виды наказания и возможность снижения суммы штрафа, указанной нормой КоАП РФ не предусмотрены, в связи с чем требования, изложенные в жалобе Зеленцова Л.Б., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Зеленцова Л.Б. оставить без изменения, а жалобу Зеленцова Л.Б. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.С. Ракуц