№12-454 /2011 Р Е Ш Е Н И Е ... г. Ростов-на-Дону Судья Кировского районного суда г. Ростова - на- Дону Сухомлинова Е.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Шохина В.В. на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу № 07-10/78-1 от 14.03.2011 г. о привлечении Шохина В.В. к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л: В Кировский районный суд г. Ростова – на –Дону поступила жалоба Шохина В.В. на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу № 07-10/78-1 от 14.03.2011 г. о привлечении Шохина В.В. к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в которой просит отменить указанное постановление, прекратить производство по делу. Шохин В.В. на рассмотрение жалобы не явилась, надлежаще извещен, представитель Шохина В.В. в суде доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Представитель Ростовского управления ФАС России на рассмотрение жалобы явился, просил в удовлетворении жалобы отказать. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. Постановлением Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу № 07-10/78-1 от 14.03.2011 г. Шохин В.В.привлечен к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Согласно доводам заявителя срок для обжалования в судебном порядке Шохиным В.В. директором ЗАО «Завод «Ректинал» пропущен по причине обжалования постановления от 14.03.2011 г. № 07-10/78-1 в административном порядке, и просил суд признать причину пропуска процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении уважительной и восстановить пропущенный срок на обжалование. В силу ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В связи с обжалованием постановления в вышестоящему должностному лицу, суд приходит к выводу об уважительности пропуска срока для обжалования постановления и восстановлении срока. В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. Статья 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте. Пункт 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту -Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота. Порядок учета и декларирования объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи) определен утвержденным Постановлением Правительства РФ № 858 от 31.12.2005 г. Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 03.02.2011 г. в отношении ЗАО «Завод «Ректинал» была проведена плановая документарная проверка по представлению деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2010 г. В ходе проверки установлено, что руководителем ЗАО «Завод «Ректинал» Шохиным Вадимом Викторовичем не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к установленному порядку учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: - по данным «Отчета об объемах производства и оборота этилового спирта» ЗАО «Завод «Ректинал» за период с 01.10.2010г. по 31.12.2010г., сформированного с помощью программных средств ЕГАИС РЦУК произведено спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (код вида продукции 020) в объеме 114,78265 тыс. дал., спирта этилового денатурированного из пищевого сырья (код вида продукции 070) - 84,78522 тыс. дал.; - по данным «Отчета об объемах производства по данным АСИиУ» ЗАО «Завод «Ректинал» за период с 01.10.2010г. по 31.12.2010г., сформированного с помощью программных средств ЕГАИС РЦУК произведено спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (код вида продукции 020) в объеме 12,35605 тыс. дал., спирта этилового денатурированного из пищевого сырья (код вида продукции 070) - 0 тыс.дал. - в декларации об объемах производства и оборота этилового спирта (Приложение 1), представленной ЗАО «Завод «Ректинал» за 4 квартал 2010 года объем производства спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (код вида продукции 020) составил 102,426 тыс.дал., спирта этилового денатурированного из пищевого сырья (код вида продукции 070) - 84,785 тыс.дал. В соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении процессуальных действий ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом экспертом отдела правового обеспечения Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Вдовенко П.А. при участии Макаровой Т.В. и заместителя начальника отдела внедрения программно-информационных комплексов Краснодарского филиала ФГУП «Центр-Информ» Барбаш В.Н. было произведено изъятие сведений об объемах производства и оборота спирта этилового (в том числе денатурированного) ЗАО «Завод «Ректинал» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из базы данных ЕГАИС на сервере ЗАО «Завод «Ректинал», что подтверждается протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ Объемы производства спирта этилового (в том числе денатурированного), зафиксированные в базе данных ЕГАИС на сервере ЗАО «Завод «Ректинал» совпадают с показателями базы данных ЕГАИС РЦУК. По итогам осмотра принадлежащих юридическому лицу ЗАО «Завод «Ректинал» документов, имеющих значение по делу составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с представленных документов сняты копии. В результате проведенного осмотра документов установлено, что показатели декларации в части объема производства этилового спирта (в том числе денатурированного) за 4 квартал 2010 года совпадают с данными представленных документов, соответственно, в базе данных ЕГАИС ЗАО «Завод «Ректинал» за 4 квартал 2010 года зафиксированы искаженные данные в части объема производства спирта этилового (в том числе денатурированного). Шохин В.В., являясь директором ЗАО «Завод «Ректинал», которому в установленном законом порядке были предоставлены все необходимые полномочия, будучи ответственным за соблюдение установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предпринял мер, необходимых для исполнения возложенной на него обязанности. Вина Шохина В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: - декларацией об объемах производства и оборота этилового спирта (Приложение 1) ЗАО Завод «Ректинал» за 4 квартал 2010 года; - сведениями об объемах производства и оборота спирта этилового (в том числе денатурированного) из базы данных ЕГАИС РЦУК ЗАО «Завод «Ректинал» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями об объемах производства и оборота спирта этилового (в том числе денатурированного) ЗАО «Завод «Ректинал» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из базы данных ЕГАИС на сервере ЗАО «Завод «Ректинал», - объяснениями, представленными генеральным директором ЗАО «Завод «Ректинал» В.В. Шохиным (исх.№65 от ДД.ММ.ГГГГ) - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Что касается доводов Шохина В.В. об отмене постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений, выразившихся в составления протокола об административном правонарушении без предварительного уведомления, по мнению суда указанный довод не может быть во внимание судом, так как не повлекло вынесения незаконного постановления. ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника отдела по контролю за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Макаровой Т.В. были представлены документы, в результате анализа которых обнаружены факты нефиксации данных в БД ЕГАИС, в связи с чем действия Шохина В.В. верно квалифицированы по ст. 14.19 КоАП РФ. Довод Шохина В.В. о невозможности привлечения к административной ответственности по названной статье КоАП РФ в связи недоказанностью факта заведомого искажения указанных данных, подлежит отклонению в связи с тем, что опровергается материалами дел. А внесение корректировок сведений была осуществлена лицом после проведения проверки и установления факта нарушения. В соответствии с изложенным, судья не находит установленных законом оснований для отмены постановления вынесенного в пределах компетенции, в пределах санкции статьи и не может согласится с доводом об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шохина В.В. к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Шохина В.В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения суда. Судья: