№12-693/2011

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2011 г г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО “Алькасар» Эркеновой А.Х. на постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (Росалкогольрегулирование) № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО “Алькаксар» Эркенова А.Х. (далее заявитель) обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (Росалкогольрегулирование) № от ДД.ММ.ГГГГ (далее постановление) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об АП

В обоснование своей жалобы Эркенова А.Х. указывает, что ООО “Алькаксар» неоднократно обращалось в Росалкогольрегулирование с просьбой устранить неполадки в ЕГАИС, были совершены все действия по исправлению ситуации, что другой информации об искажении объемов производства этилового спирта не было. Считает, что вина Эркеновой А.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ отсутствует, что исключает ее привлечение к административной ответственности. Просит отменить постановление, прекратить производство по делу.

Росалкогольрегулирование предоставило подлинник постановления, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

На рассмотрение жалобы Эркенова А.Х. не явилась, надлежаще извещена, что усматривается из обратного почтового уведомления. Дело рассмотрено в отсутствии Эркеновой А.Х.

На рассмотрение жалобы явился представитель Росалкогольрегулирование по доверенности Кабачев М.И., просит отказать в удовлетворении жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответ­ствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевремен­ное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об ад­министративном правонарушении, являются: наличие события административного правона­рушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении ад­министративного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие админи­стративную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правиль­ного разрешения дела.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, генеральным директором ООО “Алькаксар» Эркеновой А.Х. не приняты надлежащие меры по осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку учета алкогольной продукции при ее производстве и обороте, в результате чего было допущено нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.

По результатам рассмотрения дела должностным лицом Росалкогольрегулирование внесено постановление о назначении Эркеновой А.Х. административного наказания в виде штрафа в сумме 3000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Вынося указанное постановление, заместитель руководителя Росалкогольрегулирование посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также вину Эркеновой А.Х. в его совершении. На основании совокупности исследованных судьей доказательств, считаю, что выводы должностного лица Росалкогольрегулирование являются правомерными. Из материалов дела усматривается, что в ЕГАИС не зафиксированы сведения о производстве спирта этилового ректификованного из пищевого сырья (код вида продукции 020) во 2 кв. 2011г. в объеме 61,376 тыс. дал, отраженные в декларации «Об объемах производства и оборота этилового спирта».

Выявленные нарушения подтверждаются исследованными судом доказательствами: актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией за 2 кв. 2011г., скриншотом рабочего стола «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» по этиловому спирту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из базы данных ЕГАИС ЦРУК, протоколом об административном правонарушении №

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ организации, осуществляющие
производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
пищевой продукции, а также спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием
этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять
учет и декларирование объема их производства и оборота.

Как достоверно установлено, генеральным директором ООО “Алькаксар» является Эркенова А.Х., ее вина установлена и доказана исследованными материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.

Действия Эркеновой А.Х. квалифицированы правильно по ст. 14.19 КРФАП, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте

С объективной стороны данное правонарушение выражается в непринятии должностным лицом и (или) организацией необходимых мер по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо в совершении действий, направленных на нарушение установленного порядка учета этой продукции.

При исследовании порядка привлечения Эркеновой А.Х. к ответственности, судом нарушений не установлено, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Доводы Эркеновой А.Х., указанные в жалобе, суд считает не соответствующими требованиям закона, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание, административное расследование по настоящему делу было проведено в соответствии с требованиями закона, имеющимися доказательствами, которые признаны судом относимыми и допустимыми. В соответствии с изложенным, судья не находит оснований для отмены закнного и обоснованного постановления и считает, что мера административного наказания определена в соответствии с санкцией указанной статьи, в связи с чем, доводы Эркеновой А.Х., указанные в жалобе, не могут повлиять на выводы суда о наличии в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО “Алькасар» Эркенову А.Х. к административной ответственности по ст. 14.19 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Судья: