№12-565/2011

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2011 г г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев жалобу Маслова Андрея Александровича на постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Бреховой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Маслова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

Маслов А.А. (далее заявитель) обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Бреховой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Маслова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что Маслову А.А. копия постановления до настоящего времени не вручена. В качестве доказательства по делу допущен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором по пожарному надзору Черевковым А.В., который по мнению заявителя является недопустимым доказательством. При составлении протокола об АП № от ДД.ММ.ГГГГ допущен ряд процессуальных нарушений. Постановление № о назначении административного наказания также вынесено с нарушением норм административного права.

Просил отменить постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Бреховой Н.А. от 28.07..2011г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Инспекцией предоставлено административное дело №.

На рассмотрение жалобы Маслов А.А. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель заявителя Тараева И.В. явилась в судебное заседание, доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель инспекции по пожарному надзору Брехова Н.А. явилась в судебное заседание, просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснила, что замеры расстояния не проводились, расстояние определялось лишь визуально.

Выслушав стороны, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что оспариваемое постановление Инспекции по пожарному надзору подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответ­ствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевремен­ное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об ад­министративном правонарушении, являются: наличие события административного правона­рушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении ад­министративного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие админи­стративную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правиль­ного разрешения дела.

Указанные требования закона должностным лицом административного органа не выполнены.

Судьей установлено, что постановлением государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Бреховой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Маслов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления гр. Бостанджеян А.Г. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступившего в отдел надзорной деятельности по г.Ростову-на-Дону Главного Управления МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в нарушение п. 10 ст. 69 ФЗ №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу г.Ростов-на-Дону, <адрес>, возведен гараж на расстоянии менее 8 метров от имеющихся построек по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>, что является нарушением требований пожарной безопасности, предусмотренной ч.1ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования №.

При рассмотрении административного дела в отношении Маслова А.А.было установлено что, данный гараж возведен самовольно. Инспектором Кировского отделения НД ОНД по г.Ростову-на-Дону Главного Управления МЧС России по <адрес> лейтенантом внутренней службы Бреховой Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении гражданина Маслова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Судом установлено, что в материалах дела доказательств того что производились замеры расстояния между объектами нет, в связи с чем в постановлении неправомерно установлен факт возведения гаража на расстоянии 8 метров от имеющихся построек, в нарушение требований противопожарной безопасности, так как доказательств тому не представлено.

Кроме того, решением судьи Кировского районного суда <адрес>-на-Дону Сухомлиновой Е.В. постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Иванцова д.в. от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменено. Производство по делу в отношении Маслова А.А. о привлечении к административной ответственности - прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 п.7 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Суд приходит к выводу об отмене постановления государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору Бреховой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Маслова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора г. Ростова-на-Дону по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Бреховой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Маслова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП- отменить.

Производство по делу в отношении Маслова А.А. о привлечении к административной ответственности – прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Кировский районный суд

Судья: