№ 12-589/2011

г. Ростов – на - Дону,

пер. Газетный 36

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова – на - Дону В.С. РАКУЦ,

рассмотрев жалобу директора Медведева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова – на – Дону Леури Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Медведева И.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова – на – Дону Леури Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Медведев И.В. был привлечен к административной ответственности по ч2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ Медведев И.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова н/Д Леури Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что с постановлением не согласен, т.к. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, не установлена вина Медведева И.В., судьей не дана оценка доводам Медведева И.В. о невозможности выплаты заработной платы в связи с тяжелым финансовым состоянием предприятия. На основании изложенного, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова – на – Дону Леури Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

На рассмотрения жалобы явилась представитель заявителя, действующая на основании доверенности Чурина И.В., доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, уведомлен о дате рассмотрения жалобы надлежащим образом.

На рассмотрение жалобы явился помощник прокурора ________________

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, помощника прокурора, судья пришел к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова – на – Дону Леури Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «Донэлекросетьстрой» Медведев И.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию данного постановления получил представитель Медведева И.В., действующий на основании доверенности Чурина И.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на справочном листе дела.

Жалоба на постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административное производство возбуждено на основании постановления Прокурора Кировского района г.Ростова – на – Дону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда в действиях генерального директора ОАО «Донэлектросетьстрой» Медведева И.В. установлены нару­шения требований Трудового кодекса РФ. Проведенной проверкой установлено, что Липовой А.В. работал в ОАО «Донэлектросетьстрой» в должности электромонтера линейщика по монтажу ВЛВН и КС € ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом работодатель на­числил, но при увольнении не выплатил Липовому В.А. заработную плату за период с февраля 2011 года по апрель 2011 года в размере 14 907,40 руб. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Донэлектросетьстрой» имеет задолженность перед 180 работниками организации за февраль, март, апрель 2011 года в размере 5 302 948,73 руб. Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 21, 22 ТК РФ работники имеют право на своевременную в полном-объеме выплату заработной платы, а на работодателе лежит обязанность своевременно и в полном объеме выплачи­вать заработную плату.

За совершение аналогичного правонарушения постановлением Государ­ственной инспекции труда №.1.8./15/1 от ДД.ММ.ГГГГенеральный директор ОАО «Донэлектросетьстрой» Медведев И.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с нарушени­ем сроков выплаты заработной платы и не произведении расчета при увольне­нии с Петровой Т.А.

Так, в декабре 2010 года по результатам рассмотрения жалобы Петровой Т.А. о нарушении ее трудовых прав ОАО «Донэлектросетьстрой» в части не­выплаты заработной платы, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Морозовским филиалом ОАО «Донэлектросетьстрой» и Петровой Т.А. заключен трудовой договор №.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л трудовые от­ношения между Морозовским филиалом ОАО «Донэлектросетьстрой» и Пет­ровой Т.А. прекращены по основаниям ст.77 п.З Трудового Кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. ст. 21, 22, 140 ТК РФ расчет Петровой Т.А. в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ произведен не был. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате ОАО «Донэлектросеть строй» перед Петровой Т.А. составляла 983 руб. 53 коп.

Кроме того, ОАО «Донэлектросетьстрой» имело задолженность пере; 196 сотрудниками за октябрь 2010 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 285 137 руб.

ОАО «Донэлектросетьстрой» расположено по адресу: <адрес>, вся документация и бухгалтерия находится по ука­занному адресу. Начисление заработной платы сотрудникам ОАО «Донэлек­тросетьстрой» осуществляется там же. Таким образом, местом совершения правонарушения является <адрес>.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Совета директо­ров ОАО «Донэлектросетьстрой» Медведев И.В. приступил к исполнению обязанностей генерального директора ОАО «Донэлектросетьстрой» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные действия генерального директора ОАО «Донэлектро-стьстрой» Медведева И.В. повлекли нарушения требований ст. 2 ТК РФ, со­гласно которой принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека суще­ствование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федераль­ным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ одной из государственных гарантий по оплате труда работников является ответственность работодателей за наруше­ние требований, установленных трудовым законодательством и иными норма­тивными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллек­тивными договорами, соглашениями.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам за­работной платы и другие нарушения оплаты труда, в соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации, несут ответственность в соответ­ствии с 1 рудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами.

Статьей ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонару­шение.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими мате­риалами: объяснениями генерального директора ОАО «Донэлектросетьстрой» Медведева И.В., из которых следует, что ОАО «Донэлектросетьстрой» имеет задолженность по выплате заработной плате перед Липовым В.А. за период с февраля 2011 года по апрель 2011 года в размере 14 907,40 руб. и в настоящее время окончательный расчет с Липовым В.А. не произведен, а также имеется задолженность по заработной плате перед работниками ОАО «Донэлектро­сетьстрой» в размере 5 302 948, 73 руб.; справкой ОАО «Донэлекстросетьстрой» от 11.05.2011 о наличии за­долженности по заработной плате перед Липовым В.А.; справкой ОАО «Донэлекстросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии за­долженности по заработной плате перед работниками ОАО «Донэлектросеть­строй».

1Таким образом, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что действия генерального директора ОАО «Донэлектросетьстрой» Медведева И.В., мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова н\Д квалифицированы правильно по ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и не могут повлиять на выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Ростова – на – Дону Леури Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «Донэлектросетьстрой» Медведева И.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу Медведева И.В. без удовлетворения.

Судья: В.С. Ракуц