№12-467/2011

Г.Ростов-на-Дону, пер.Газетный, 36

Р Е Ш Е Н И Е

26 октрября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – руководителя ООО «Каскад» Дешева Х.А.Х.А. 02.01.1968 г. рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, паспорт серии 83 04 № 687507, выдан 23.09.2005 г. Прохладненским ГОВД, на постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дешев Х.А. обратился в суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу № 15с/2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в связи с непринятием надлежащих мер к осуществлению контроля за учетом данных об объемах производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

05.07.2011 года Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу представило подлинник постановления №с/2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие материалы дела об административном правонарушении.

В обоснование жалобы Дешев Х.А. в качестве оснований отмены постановления о привлечении к административной ответственности указывает допущенные административным органом процессуальные нарушения, выразившиеся в ненаправлении протокола об административном правонарушении и ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Также заявитель указывает на то, что административным органом не представлено доказательств его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. В связи с этим Дешев Х.А. просит постановление № 15с/2 от 24.05.2011 года отменить, производство по делу прекратить.

Дешев Х.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования Южному федеральному округу Саакян К.А. в судебное заседание явилась, представила доверенность № У3-02-05/05 от 29.06.2011 г., просила оставить постановление по делу об административном правонарушении №с/2 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу Дешева Х.А. – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ в отношении Дешева Х.А. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КРФАП.

Копия постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена Дешевым Х.А. ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обжалование не пропущен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по существу установлено, что основанием к вынесению постановления о привлечении к административной ответственности явилось обнаружение в ходе внеплановой выездной проверки следующих фактов: в нарушение п.4.1.9, п.5.12 «Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта», утвержденной Минпищепромом СССР ДД.ММ.ГГГГ не ведутся Журнал учета отмеров спирта по форме П-23, Журнал движения спирта в спиртохранилище по форме П-20, Журнал учета движения спирта в цистернах по форме П-22. В нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-3-07/534@ «Об утверждении формы журнала учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядка его заполнения», не представлены журналы учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 14.19 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, производить учет и декларирование объема их производства и оборота предусмотрена п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Суд приходит к выводу, что должностным лицом – руководителем ООО «Каскад» Дешева Х.А. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях., так как Дешев Х.А., являясь должностным лицом Общества, которому в установленном законом порядке были предоставлены все необходимые полномочия, будучи ответственным за соблюдение установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предпринял мер, необходимых для исполнения возложенной на него обязанности.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Дешев Х.А. представил свои объяснения по поводу составления протокола и от его подписи отказался, о чем в протоколе сделана соответствующая запись. Также при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении №с/2 от ДД.ММ.ГГГГ до сведения Дешева Х.А. была доведена информация, которая содержалась в тексте протокола, о дате и времени рассмотрения дела об административной правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, 14.00.

Таким образом, Управлением были предприняты все меры к надлежащему извещению Дешева Х.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. Права и интересы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, были соблюдены в полном объеме, процессуальных нарушений при рассмотрении указанного дела Управлением допущено не было.

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами заявителя и не находит оснований для отмены постановления, считает, что действия Дешева Х.А. квалифицированы верно по ст. 14.19 КоАП РФ, мера административного наказания определена в пределах статьи с учетом тяжести содеянного и личности виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

Р Е Ш И Л:

Постановление Заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО №с/2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Каскад» Дешева Х.А. по ст. 14.19 КРФ об АП оставить без изменения, жалобу Дешева Х.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: