№5-75/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 апреля 2010 года. Г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Снежковой ФИО5, проживает по ..., ИП Снежкова Л.В. находится по адресу: ...
в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 26.03.2010г. прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Снежковой Л.В. по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в связи с многочисленными нарушениями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил пожарной "безопасности в РФ (ППБ 01-03)» (далее ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
В заседание явился представитель ИП Снежковой Л.В. адвокат Зиновьев И.П., признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены, о чем он уведомил Кировское отделение ГПН, представив подтверждающие документы.
Выслушав адвоката Зиновьева И.П., инспектора Кировского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону ФИО2, рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.
Установлено, что 24.03.2010 прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону в ходе совместной проверки с Кировским ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону в ИП Снежкова Л.В., расположенной по адресу: ..., установлены многочисленные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил пожарной "безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, на предприятия и иные организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а же по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (предприятий, учреждений).
Согласно ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по парной безопасности, т.е. обязательны к применению.
Указанные нарушения выразились в следующем:
- в нарушение п. 98 ППБ 01-03, автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии;
- в нарушении п. 53 ППБ 01-03, облицовка стен на путях эвакуации выполнена из горючего материала(пластик);
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 12.12 НПБ 80-01, тепловые датчики автоматической пожарной сигнализации не заменены на дымовые;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, НПБ 160-97, ГОСТ 12.2.147-2002, планы-схемы эвакуации не выполнены;
- в нарушение п. 51 ППБ 01-03, на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности;
- в нарушение п. 108 прил. 3 ППБ 01-03, огнетушители не пронумерованы (административные помещения);
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97 на полу коридора второго эвакуационного выхода используется горючее покрытие (линолеум);
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03, облицовка потолка коридора выполнена из горючего материала;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97* высота прохода эвакуационного выхода менее 1,9 м;
- в нарушении п. 3 ППБ 01-03, п.6.28 СНиП 21-01-97*, на перепадах высот пола менее 45 см не выполнены пандуса с уклоном 1:6;
- в нарушении п.З ППБ 01-03, п.6-16 СНиП 21-01-97*, ширина второго эвакуационного выхода из торгового зала менее 0,8 м;
- в нарушении п.З ППБ 01-03, п. 7-62 СНиП 23-05-95, на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания;
- в нарушении п.61 ППБ 01-03, над дверьми эвакуационных выходов не установлены световые табло «Выход», запитанные от независимого источника питания;
- в нарушении п.57 ППБ 01-03, не произведен замер сопротивления изоляции осветительной эл. проводки;
- в нарушении п.96 ППБ 01-03, не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на право выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности;
- в нарушении п.3 ППБ 01-03, раздел №3 НПБ 645, ответственное лицо не обучено мерам пожарной безопасности в организациях, имеющих лицензии на данный вид деятельности;
- в нарушении п.7 ППБ 01-03, с сотрудниками не произведен инструктаж по правилам пожарной безопасности под роспись в соответствующем журнале;
- в нарушении прил. 3 ППБ 01-03, учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале.
Факт совершения ИП Снежковой Л. В. правонарушения подтверждается информацией Кировского ОГПН по г.Ростову-на-Дону № 3/166 от 24.03.2010, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.03.2010, рапортом помощника прокурора района Солдатовой О.В. от 24.03.2010, из которых следует, что ИП Снежковой Л.В. допускаются нарушения законодательства, о пожарной безопасности, объяснением ИП Снежковой Л.В.
В заседании инспектор Кировского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону ФИО2 (уд Номер обезличен) подтвердил факт выявленных нарушений, при этом показал, что в настоящее время нарушения устранены в полном объеме и деятельность помещений ИП Снежковой Л.В. по адресу ... не представляет опасность для жизни и здоровью людей, в связи с чем, просит не применять меру административного воздействия, связанную с приостановлением деятельности, просит подвергнуть ИП Снежкову Л.В. административному штрафу.
Суд считает, что действия ИП Снежковой Л.В. повлекли нарушение ст.ст. 20, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, в связи с чем, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Статья 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности (предусмотренное ст. 3.12 КРФ об АП) на срок до девяноста суток, которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исследовав представленные доказательства, а также заключение инспектора Кировского отделения ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону ФИО2, подтвердившего, что в настоящее время указанные выше нарушения устранены в полном объеме и деятельность тонера ИП Снежкова Л.В. не представляет опасность для жизни и здоровья людей, что указано в его письменных объяснениях, судья считает возможным назначить ИП Снежковой Л.В. наказание в виде административного штрафа в максимальных пределах санкции ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принятия необходимых мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной ИП Снежкову ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р\счет 401018104 00000010002, Банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИЕ 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, получатель – УФК РФ по РО (УВД по г. Ростову на- Дону), КБК 18811630000010000140, ОКАТО 60401000000 (штраф по постановлению от 16.04.2010г.)
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Судья О.А. Миценко