№ 5- 65/2010
г.Ростов-на-Дону
пер.Газетный,36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ростов-на-Дону 26 апреля 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП в отношении ИП Гутеневой ФИО5,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону старшего советника юстиции Шведенко О.Ю. от 15.03.2010 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гутеневой ФИО5, зарегистрированного по адресу: ..., по факту того, что 09.03.2010 года прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону в ходе совместной проверки с Кировским ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону в тонаре ИП Гутеневой Н.Ю., расположенном по адресу: ..., установлены многочисленные нарушения Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, на предприятия и иные организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (предприятий, учреждений).
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, то есть обязательны к применению. Указанные нарушения выразились в следующем:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.6 НПБ 110-03 НПБ 103-95, тонар не обеспечен автоматической пожарной сигнализацией, с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или в защищаемое помещение;
- в нарушение п. 24 ППБ 01-03, расстояние от тонара до близлежащих строений менее 15 метров;
- в нарушение п. 6 ППБ 01-03, не разработаны инструкции по мерам пожарной безопасности;
- в нарушение п. 7 ППБ 01-03, не проведен инструктаж работников по мерам пожарной безопасности под роспись в журнале;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, раздела № 3 НПБ 645, руководитель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03, не произведен замер сопротивления изоляции осветительной электрической проводки;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.7 НПБ 103-95, помещение тонара не обеспечено первичными средствами пожаротушения - огнетушителями не менее 2-х штук;
- в нарушение п. 603 ППБ 01-03, баллоны с газом находятся на расстоянии менее 1,5 метров от горелок, расстояние от горелок до конструкций из горючих материалов менее 1 метра;
- в нарушение п. 3, 57, ППБ 01-03, п. 1.5 НПБ 109-95, в помещении тонара проводка проложена временным способом.
Постановление прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону старшего советника юстиции Шведенко О.Ю. от 15.03.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гутеневой ФИО5 поступило в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 24.03.2010 года.
Индивидуальный предприниматель Гутенева ФИО5 для рассмотрения постановления об административном правонарушении от 15.03.2010 года явилась, вину признала, пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время частично устранены.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав индивидуального предпринимателя Гутеневу ФИО5, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.
Изложенные в протоколе осмотра от 09.03.2010 года, составленном помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону юристом второго класса Солдатовой О.В. в отношении ИП Гутеневой Н.Ю., обстоятельства свидетельствуют о нарушении ИП Гутеневой Н.Ю. Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального Закона от 10.01.2003 №15-ФЗ), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введённых в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.06.2003 № 4838).
Статья 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
При рассмотрении постановления об административном правонарушении в отношении ИП Гутеневой Н.Ю. суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Гутеневой Н.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, доказательств устранения таких нарушений, согласованных с органом надзора за обеспечением пожарной безопасности, суду представлено не было.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для индивидуальных предпринимателей административный штраф либо административное приостановление деятельности (предусмотренное ст. 3.12 КРФ об АП), которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судья полагает необходимым назначить в отношении ИП Гутеневой Н.Ю., наказание в виде административного приостановления деятельности тонара, расположенного по адресу: ..., путем опечатывания данного тонара и запрета его эксплуатации, с правом доступа руководителя и иных лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений, сроком на 40 суток.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным индивидуального предпринимателя Гутеневу ФИО5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть индивидуального предпринимателя Гутеневу ФИО5 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности тонара, расположенного по адресу: г. ..., путем опечатывания данного тонара и запрета его эксплуатации, сроком на 40 суток.
Разъяснить ИП Гутеневой Н.Ю. право на обращение с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения допущенных нарушений.
Направить копию постановления в Кировский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области - для исполнения, Кировскому отделению ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону – для сведения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья В.С. Ракуц