№ 5-82/2010
г.Ростов-на-Дону
пер.Газетный,36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 апреля 2009 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Ракуц В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Эмпилс – цинк», расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 196/126,
У С Т А Н О В И Л:
Протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2010 года, составленным старшим инспектором Кировского ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону ст. лейтенант вн.службы ФИО1 по итогам проведённой проверки, в 10 ч.00 мин. 07.04.2010 г. в помещениях и на территории ООО «Эмпилс-цинк» по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 196/126, выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ (01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838, а именно:
Лит. Л.
1. Не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03);
2. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 16);
3. На путях эвакуации имеется напольное покрытие с неустановленными пожаро-техническими характеристиками, коридоры раздевалок, коридор между раздевалками (линолеум) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97 п. 6.25);
4. Не оборудованы огнезадерживающими устройствами (заслонки, шиберы, клапаны и др.) воздуховоды. Устройства блокировки вентиляционных систем не подключены к автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.76);
5. Облицовка потолка на путях эвакуации выполнена из горючего материала (коридор между раздевалками) (ППБ 01-03 п.53);
6. В подвальном помещении несущие металлические балки лестницы ведущей в женскую раздевалку не обеспечивают требуемый предел огнестойкости (ППБ 01-03 п.З6,3 СНиП 21-01-97* табл. 4 )
7. В подвальном помещение обрушен слой бетона с потолочного перекрытия до металлической арматуры (ППБ 01-03 п. 36)
8. В пределах противопожарных расстояний между зданиями лит. Л допускается хранение горючих материалов (тара, поддоны) (ППБ 01-03 п. 21)
9. При выходе из здания козырек выполнен из горючих материалов (дерево) (ППБ 01-03 п. 53)
Лит. К.
10. Не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03);
11. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 16);
12. За пределы помещений используемых для хранения материалов в помещении сварочного пункта, не вынесены электровыключатель и электророзетка (ППБ 01-03 п. 507,508);
13. Двери помещений используемых для хранения материалов не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее EI 60 (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* 5.14* табл. 2);
14. В местах пересечения противопожарных стен инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости (ППБ 01-03 п.37);
15. При перерывах в работе, а так же после окончания рабочей смены шланги не отсоединяются от сварочных агрегатов (ППБ 01-03 п. 651)
16. Помещение для хранения кислородных баллонов (пустых и полных) не отделено от смежных помещений ограждающими конструкциями первого типа (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.4 табл.1)
17. В пределах противопожарных расстояний между зданиями лит. К и лит. Б допускается хранение негорючих материалов в горючей упаковки (ППБ 01-03 п. 21)
18. В местах пересечения противопожарных стен инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости (ППБ 01-03 п.37);
19. На путях эвакуации в административной части (коридор) облицовка потолка выполнена горючим материалом (ППБ 01-03 п. 5.
20. На путях эвакуации установлены электрощиты (ППБ 01-03 п.53)
21. Выход их подвала ведет на эвакуационную лестничную клетку (ППБ 01-03 п.З СНиП 21-01-97* п. 6.9)
Лит. В.
22. Не увеличен предел огнестойкости несущих металлических опор кровли склада готовой продукции (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-(п. 7.1)
23. Не произведено испытание внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п.91)
24. Складское помещение не оборудовано системой автоматического пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03)
Лит. Б.
25. На путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения от независимого источника питания (ППБ 01-03 п. 3 СН 05-95 п. 7.62);
26. На втором ярусе эксплуатируется редуктор с подтеканием масла (ППБ 01-03 п. 57,60)
Лит.Е.
27. Не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03);
28. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16);
29. На путях эвакуации потолок выполнен из сгораемых материалов (ППБ 01-03 п53)
Лит.З.
30. Не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03);
31. Не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16);
32. В коридоре на путях эвакуации в стену вмонтированы шкафы (ППБ 01-03 п. 53)
33. Подвальное помещение захламлено сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п.40)
Общие
34. Не определены категории помещений газораспределения и узла учета газа по НПБ 105-03 (ППБ 01-03 п.СНиП 31-04-01 п.4.2)
35. Над дверьми эвакуационных выходов не вывешены световое табло «ВЫХОД» (ППБ 01-03 п. 61)
36. Двери всех складских помещений не выполнены противопожарными (ППБ 01-03 СНиП 21-01-97* п.5.14)
37. Технологические проемы в стенах и перекрытиях не защищены огнепреграждающими устройствами (ППБ 01-03 п. 205)
38. Завод не обеспечен прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39)
Протокол в отношении ООО «Эмпилс – цинк» поступил в Кировский районный суд г. Ростова н/Д 08.04.2010 года.
Представитель ООО «Эмпилс – цинк» по доверенности ФИО2 для рассмотрения протокола об административном правонарушении явилась, вину признала, представила суду проект системы автоматический пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, договор подряда на выполнение работ № 428 от 15.04.10 г., счета, платежные поручения, подтверждающие несение ООО «Эмпилс – цинк» расходов на приобретение материалов, оборудования, акт № 1 от 20.04.10г., отчет о проведении мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности от 21.04.10 г., пояснила, что согласно отчета от 21 04.2010 г., утвержденного генеральным директором предприятия о выполнении плана мероприятий по устранению выявленных несоответствий в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности по состоянию на 21.04.2010 г.: предприятием полностью устранены 13 пунктов нарушений правил пожарной безопасности (акт №1 от 20.04.2010г, приказ генерального директора № 01/37-1 от 09.04.2010г). Выполнены частично и находятся в стадии исполнения 16 пунктов нарушений правил пожарной безопасности: а) из них 9 пунктов нарушений (п. 1,2,10,11,24,27,28,30,31) касаются монтажа автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей в случае пожара. В 2009 г. подрядчиком ООО ТД «Пожарная безопасность» (лицензия Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий, Главного управления Государственной противопожарной службы № 2/27203, № 1/15443) разработан рабочий проект системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре. Предприятием в феврале и марте 2010 г. приобретены установки автоматической пожарной сигнализации, материалы и комплектующие для ее монтажа, проложены кабельные трассы и ведутся работы по монтажу. До 15.05.2010 г. будет осуществлен монтаж системы пожаротушения и оповещения людей о пожаре, в связи с чем, заключен договор подряда № 428 от 15.04.2010г с ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш». По оставшимся 7 пунктам из 16 нарушений правил пожарной безопасности в ближайшее время будут устранены все несоответствия: приобретены материалы и комплектующие для монтажа эвакуационного освещения, монтаж будет произведен до 01.05.2010г., разрабатывается проект установки огнезадерживающих устройств (заслонки, шиберы, клапаны и др.); приобретается негорючий материал для замены козырька на административном здании; двери противопожарные будут приобретены и установлены в мае текущего года. Не выполнены 9 пунктов нарушений правил пожарной безопасности, однако указанные 9 пунктов оспорены предприятием в установленном законом порядке - обжаловано в вышестоящий орган предписание Кировского ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону № 45/1/1-40 от 08.04.2010г, которым эти 9 пунктов установлены к исполнению до 05.04.2011г (жалоба предприятия за № 04/28 направлена 16.04.2010г заместителю начальника Главного Управления МЧС России по РО -начальнику государственного пожарного надзора - главному государственному инспектору РО по пожарному надзору).
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «Эмпилс – цинк», пришёл к следующему.
Изложенные в акте № 45 от 08.04.2010 г., составленном заместителем начальника отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону капитаном вн.сл. ФИО3 в отношении ООО «Эмпилс – цинк», обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Эмпилс – цинк» Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального Закона от 10.01.2003 №15-ФЗ), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введённых в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года №313, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.06.2003 №4838).
Статья 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об АП.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности (предусмотренное ст. 3.12 КРФ об АП) на срок до девяноста суток, которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ООО «Эмпилс – цинк» устранило большую часть выявленных нарушений, предпринимает меры по устранению остальной части нарушений, судья полагает необходимым назначить в отношении ООО «Эмпилс – цинк» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Эмпилс – цинк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть ООО «Эмпилс – цинк» административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: счет 40101810400000010002, кор. счет – нет, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 17711627000010000140, получатель Управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ростовской области (Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области), назначение платежа – штраф по постановлению от 22.04.10 г.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Судья Ракуц В.С.