Дело №5-73 /10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 апреля 2010 года. Г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «УО ЖКХ», расположенного по адресу г. Ростов н/Д по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 24.03.2010г. прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «УО ЖКХ» при управлении домом №63 по ул. Б.Садовая,63 в г. Ростове-на-Дону по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, поступившее на рассмотрение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону.
Представитель ООО «УО ЖКХ» в заседание не явился, надлежаще извещен.
Дело рассмотрено в его отсутствии.
В заседание явился инспектор Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону – ФИО0, который полностью подтвердил выявленные нарушения и указанные в постановлении и показал, что в настоящее время заявления о повторной проверке из ООО «УО ЖКХ» к ним не поступали, доказательства устранения выявленных нарушениях отсутствуют, связи с чем, просит применить меру административного воздействия, связанную с приостановлением деятельности подвального помещения дома по ул. Б.Садовая,63.
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что 24.03.2010 прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону в ходе совместной проверки с Кировским ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону, а также Госжилинспекции РО проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «УО ЖКХ» при управлении домом № 63 по ул. Б. Садовая в г. Ростове-на-Дону. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
Проверкой установлено, что жильцами многоквартирного дома № 63 по пр. Б. Садовая в г. Ростове-на-Дону на собрании собственников помещений многоквартирного дома 29.04.2008 выбрано в качестве управляющей организации ООО «УО ЖКХ».
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Из ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с п.п. З.4.1., 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала. Входные ив ери в подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Указанные требования действующего законодательства ООО «УО ЖКХ» при управлении многоквартирным домом не соблюдаются.
Так, обследованием 16.03.2010 дома № 63 по ул. Б. Садовая совместно со специалистами Кировского ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Госжилинспекции РО установлено, что в нарушение п.п. 3, 40, 44, 57, 60 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, в подвальном помещении лампы не заключены в колпаки (рассеиватели), предусмотренные их конструкцией; соединения жил электропроводов выполнены методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами; имеется электропроводка, проченная временным способом; на дверях подвального помещения отсутствует табличка о месте хранения ключей; приямки у оконных проемов подвального помещения не очищены от мусора, окна подвала не остеклены; подвальное помещение захламлено сгораемыми материалами.
Факт совершения ООО «УО ЖКХ» правонарушения подтверждается: рапортом старшего помощника прокурора района Самохваловой Е.Г., обращение ФИО1 от 18.02.2010, информацией Кировского ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону от 17.03.2010, актом проверки от 16.03.2010; копией протокола собрания собственников многоквартирного дома от 29.04.2008, копией приказа № 8 от 20.01.2010, копией должностной инструкции.
Таким образом, установлено, что ООО «УО ЖКХ» нарушило требования ст. ст. 20, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
Действия юридического лица - ООО «УО ЖКХ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ -нарушение требований пожарной безопасности.
Как следует из пояснений инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ФИО0 в настоящее время доказательства устранения выявленных нарушений, отсутствуют, связи с чем, просит применить меру административного воздействия, связанную с приостановлением деятельности подвального помещения жилого дома №63 по ул. Б.Садовой.
Таким образом, суду представлены доказательства, что в действиях ООО «УО ЖКХ» имеются нарушения ст.ст. 20, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, в связи с чем, ООО «УО ЖКХ» правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Статья 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом установленных судом нарушений требований пожарной безопасности, а также в связи с тем, что и в настоящее время ООО «УО ЖКХ» не приняты меры для полного устранения указанных нарушений, что достоверно установлено при рассмотрении дела, судья полагает необходимым назначить в отношении ООО «УО ЖКХ» наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения жилого дома № 63 по ул. Б. Садовая в г. Ростове-на-Дону на срок 30 суток.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принятия необходимых мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «УО ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток подвального помещения жилого дома № 63 по ул. Б. Садовая в г. Ростове-на-Дону с правом доступа лиц, ответственных за устранение нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Судья О.А. Миценко