№ 5-108/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июля 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А., рассмотрев дело в отношении ООО «Русхимсеть –Ростов-на-Дону» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
15.06.2010г. в Кировский районный суд Управлением по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области направлено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Русхимсеть- Ростов-на-Дону» по ст. 6.16 Клдекса РФ об АП. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 01 июня 2010 года в ходе проведения сотрудниками УФСКН России по РО обследования офисного и складского помещений ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» по адресу: ... а установлено, что организация осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки выявлено нарушение «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 04.11.2006 года: последняя запись в журнале регистрации операций прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (АЦЕТОН гост 2768 – 84) внесено Дата обезличена года, после чего, операции согласно представжшным_ накладным по приходу и расходу (АЦЕТОН гост 2768-84) производились, но записи с 05 мая 2010 года по 27 мая 2010 года в журнал не вносились. Записи по приходу и расходу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (серная, соляная кислота) внесены в один журнал, на одном листе, что не соответствует требованиям Постановления Правительства №644 от 04.11.2006 года.
Таким образом, установлено, что в ходе осуществления деятельности ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» были нарушены правила, а именно: последняя запись в журнале регистрации операций прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (АЦЕТОН гост 2768-84), внесено Дата обезличена, после чего, согласно представленным накладным по приходу и расходу (АЦЕТОН гост 2768-84) записи в журнале не вносились. Записи по приходу и расходу прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (серная, соляная кислота) внесены в один журнал, на одном листе, что не соответствует требованиям Постановления Правительства №644 от 04.11.2006 года.
Генеральный директор ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» Ким В.Б. на рассмотрение дела явился, вину признал частично, указав, что журнал всегда велся правильно, а в указанный период он находился в отпуске и замещающий его сотрудник не справлялся с объемом работы. Впоследствии нарушения сразу же были устранены, никакие вредные последствия не наступили. Просит прекратить производство по делу за малозначительностью.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав генеральный директора ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» Ким В.Б., пришёл к следующему.
Установлено, что в ходе осуществления деятельности ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» были нарушены правила оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно правила их учета, закрепленные в п.п. 8 и 15«Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 04.11.2006 года,
По данному факту дознавателем отдела дознания УФСКН России по Ростовской области Ахмедовой Н.М. в отношении ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» был составлен протокол об административном правонарушении №13\35 от 11.06.2010г. по ст. 6.16 Кодекса РФ об АП.
Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол составлен с участием генерального директора ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» Ким В.Б. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, а также возражениям генерального директора ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» Ким В.Б, судья считает установленными те обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении №13\36 от 11.06.2010г., которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела. Так, нарушение «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 04.11.2006 года подтверждается : протоколом №61 от 01.06.2010г. о проведении оперативно-розыскных мероприятий, актом обследования от 01.06.2010г., объяснениями Коцюбинской Н.Н., Уставом ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» и свидетельством о гос. Регистрации, лицензией, журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, наркотических средств, психотропных веществ по кислоте, товарными накладными - ( в копиях).
Статья 6.16 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» к административной ответственности не привлекалось, предприняло меры по устранению выявленных нарушений, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. без конфискации прекурсоров, поскольку в соответствии с актом обследования помещения ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» вещественными доказательствами по делу являются копии журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, наркотических средств, психотропных веществ по кислоте, товарные накладные.
Судья не может согласиться с доводами генерального директора ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» Ким В.Б. в той части, что поскольку выявленные нарушения были устранены, производство по делу подлежит прекращению, т.к. считает их не основанными на требованиях действующего законодательства. Действия, предусмотренные ст. 6.16 Кодекса РФ – с формальным составом, ответственность за которое наступает с момента совершения.
Суд также считает не заслуживающими внимания доводы генерального директора ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» Ким В.Б. в части малозначительности совершенного правонарушения, поскольку указанное правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным..
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица и др., не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая, что ранее ООО «Русхимсеть-Ростов-на-Дону» не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить штраф в минимальных пределах в сумме 100 000 руб., при этом суд считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «ООО «Русхимсеть –Ростов-на-Дону» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч рублей) без конфискации прекурсов.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам : р\счет 401018104 00000010002, Банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИЕ 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, получатель – УФК РФ по РО (УВД по г. Ростову на- Дону), КБК 18811630000010000140, ОКАТО 60401000000 (штраф по решению от 21.05.2010г.)
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова -на- Дону в течение 10 дней.
Судья Миценко О.А.