№5-105\2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 сентября 2010 г г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на - Дону Миценко О.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Мария» Елисеевой М.А. к административной ответственности по ст. 14.6 ч.2 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличенаг.. в Кировский районный суд г. Ростова -на- Дону из Межрегионального управления федеральной службы по урегулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования) поступило дело об административном правонарушении о привлечении директора ООО «Мария» Елисеевой М.А. к административной ответственности по ст. 14.6 ч.2 Кодекса РФ об АП. В соответствии с протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., в ходе проведения административного расследования МРУ Росалкогольрегулирования установлено, что в Дата обезличенаг. в магазине «Продукты», принадлежащем ООО «Мария», по адресу: ..., ... гражданину Дюба Г.И. при покупке им 1 бутылки водки «Ковчег» емк. 1т Дата обезличенаг. -4 бутылки водки Ковчег» емк. 1 л. л. была реализована алкогольная продукция сниженной цене. По данному факту гражданин Дюба Г.И. обратился с явлением в МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу и в качестве доказательства представил кассовые чеки и пять бутылок купленной алкогольной продукции. По поступившему заявлению и указанным в нем фактам было возбуждено административное расследование в отношении ООО «Мария». В ходе проведения административных мероприятий директором ООО «Мария» Елисеевой М.А. был представлен отчет по кассе по реализованной гр. Дюба Г.И. алкогольной продукции. Таким образом, в ходе проведения административного расследования было выявлено нарушение Приказа Росалкогольрегулирования от Дата обезличена г. Номер обезличенн «Об установлении введении с Дата обезличена года минимальной цены на водку для розничной продажи» торговой организацией - ООО «Мария», которым осуществляется продажа водки по розничной цене - 175 рублей за бутылку емк. 1л. В соответствии с названным Приказом, стоимость 1 бутылки емк. 1 л. должна быть не ниже 178 рублей.
В заседание директор ООО «Мария» Елисеева М.А. не явилась, извещена.
В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии директора ООО «Мария» Елисеевой М.А..
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу по доверенности Князева А.Н. просит привлечь директора ООО «Мария» Елисеевой М.А. к административной ответственности по ст. 14.6 ч.2 Кодекса РФ об АП.
Судья, выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, пришел к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные требования закона должностным лицом Росалкогольрегулированиене выполнены.
Судьей установлено, что в отношении директора ООО «Мария» Елисеевой М.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.6 ч.2 Колдекса РФ об АП, предусматривающую административную ответственность за занижение регулируемых государством цен на продукцию, товары.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.
Судьей установлено, что в Дата обезличенаг. в магазине «Продукты», принадлежащем ООО «Мария», по адресу: ..., ... гражданину Дюба Г.И. при покупке им 1 бутылки водки «Ковчег» емк. 1т Дата обезличенаг. -4 бутылки водки Ковчег» емк. 1 л. л. была реализована алкогольная продукция сниженной цене. По данному факту гражданин Дюба Г.И. обратился с явлением в МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу и в качестве доказательства представил кассовые чеки и пять бутылок купленной алкогольной продукции.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Выполнение этих требований направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
Из материалов дела следует, что директор ООО «Мария» Елисеева М.А. не была надлежаще извещена о времени и места рассмотрения дела, что является существенным нарушением ее прав и законных интересов.
Указанное нарушение является неустранимым, поскольку заседание по рассмотрению дела произведено в отсутствии уведомления директора ООО «Мария» Елисеевой М.А.
При изложенных обстоятельствах судом установлено нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об АП, что является безусловным основанием для признания незаконным протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг., составленного административным органом, поскольку указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10Кодекса РФ об АП судья
ПОСТАНОВИЛ
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Мария» Елисеевой М.А. по ст. 14.6 ч.2 Кодекса РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья: