№ 5-148/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 октября 2010 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А., рассмотрев дело в отношении МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
01.09.2010 года сотрудниками УФСКН России по РО проведено обследование МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района по адресу: ст. Багаевская ул. Семашко, 135, в результате которого выявлены нарушения Федерального Закона от Дата обезличена. №3-ФЗ « О наркотических средствах и наркотических веществах», Приказа Минздрава РФ от Дата обезличена. №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», Постановления Правительства «1148 от Дата обезличена. «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», Постановления Правительства РФ №644 от Дата обезличена года. В журналах учета НС и ПВ допускаются исправления, учет ПВ «кетамин» ведется в журнале учета операций с СДВ, нарушается хранение термолабильных препаратов «промедол», отсутствует дополнительный рубеж охраны в сейфах, где хранятся НС и ПВ, в комнате хранения НС и ПВ отсутствует тревожная кнопка, превышается 3-5 дневный запас хранения НС и ПВ, отсутствует в журнале учета операций с НС номера акта списания 8 ампул «морфина» с истекшим сроком годности за Дата обезличена., НС принятые после умерших онкобольных хранятся в кабинете у зам. главного врача по лечебной работе Пичко О.И., бухгалтер МУЗ «ЦРБ» Багаевского района Шустова Г.Н. входит в комиссию и проводит инвентаризацию НС и ПВ без допуска, НС и ПВ привозятся с ГУП РО №99 Семикаракорска без требований, отсутствует приказ руководителя на перевозку НС и ПВ. За совершение указанных действий юридическое лицо - МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района привлечено к административной ответственности по ст.6.16 Кодекса РФ об АП.
Главный врач МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района Оганян А.Г. явился на рассмотрение дела об административном правонарушении, вину признал, просит назначить минимальное наказание, показав, что в настоящее время все нарушения устранены.
Представитель УФСНК России по Ростовской области своего представителя на рассмотрение дела не направил.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав Главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района Оганяна А.Г., пришёл к следующему.
Установлено, что Дата обезличена года сотрудниками УФСКН России по РО проведена проверка МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района по адресу: ..., в результате которой установлено, что в журналах учета НС и ПВ допускаются исправления, учет ПВ «кетамин» ведется в журнале учета операций с СДВ, нарушается хранение термолабильных препаратов «промедол», отсутствует дополнительный рубеж охраны в сейфах, где хранятся НС и ПВ, в комнате хранения НС и ПВ отсутствует тревожная кнопка, превышается 3-5 дневный запас хранения НС и ПВ, отсутствует в журнале учета операций с НС номера акта списания 8 ампул «морфина» с истекшим сроком годности за Дата обезличена., НС принятые после умерших онкобольных хранятся в кабинете у зам. главного врача по лечебной работе Пичко О.И., бухгалтер МУЗ «ЦРБ» Багаевского района Шустова Г.Н. входит в комиссию и проводит инвентаризацию НС и ПВ без допуска, НС и ПВ привозятся с ГУП РО №99 Семикаракорска без требований, отсутствует приказ руководителя на перевозку НС и ПВ. Таким образом, был нарушен Федеральный Закон от Дата обезличена. №3-ФЗ « О наркотических средствах и наркотических веществах», Приказ Минздрава РФ от Дата обезличена. №330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ», Постановление Правительства «1148 от 31.12.2009г. «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», Постановление Правительства РФ №644 от Дата обезличена года.
По данному факту должностным лицом отдела КЛОН УФСКН России по Ростовской области в отношении МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района составлен протокол об административном правонарушении №4\65 от 14.09.2010г. по ст. 6.16 Кодекса РФ об АП.
Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол составлен с участием главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района Оганяна А.Г., который в объяснениях указал, что с протоколом согласен частично, в настоящее время все нарушения устранены.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, а также возражениям главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района Оганяна А.Г., судья считает установленными те обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела. Так, указанные нарушения подтверждается : актом обследования от Дата обезличена., объяснениями Пичко О.И., Мартыновой Т.В., Басаргиной О.В., Поповой Т.В., лицензииями от Дата обезличена., Уставом МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района, приказом №160 от Дата обезличена., актом приема –передачи наркотических средств, журналом сдачи пустых и полных ампул от наркотических средств онко кабинет, договором перевозки наркотических средств от Дата обезличена., справкой о согласовании маршрута, приказом №31 от Дата обезличена. об ответственном лице за назначение и использование наркотических лекарственных средств онкологическим больным и оформление специальных рецептурных бланков, приказом №83 от Дата обезличена. о допуске лик к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, журналом ( в копиях).
Статья 6.16 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района к административной ответственности не привлекалось, предприняло меры по устранению выявленных нарушений, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. без конфискации прекурсоров, поскольку в соответствии с актом обследования вещественными доказательствами по делу являются копии журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств.
Судья считает, что МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района необходимо подвергнуть штрафу в сумме 100 000 руб., указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным МУЗ «Центральная районная больница» Багаевского района в соовершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч рублей) без конфискации наркотических веществ.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам : р\счет 401018104 00000010002, Банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИЕ 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, получатель – УФК РФ по РО (УВД по г. Ростову на- Дону), КБК 18811630000010000140, ОКАТО 60401000000 (штраф по решению от 21.05.2010г.)
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова -на- Дону в течение 10 дней.
Судья