№ 5-34/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А., рассмотрев дело в отношении ООО «Русь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ об АП
У С Т А Н О В И Л:
В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Русь» по ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ об АП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ООО «Русь» выпуска алкогольной продукции с нарушением установленного порядка маркировки и нанесением информации в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Представитель ООО «Русь» на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен, что подтверждено материалами дела.
В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ООО «Русь», поскольку ООО «Русь» извещено, а обязательным участие лица, привлеченного к административной ответственности, судьей не признано.
Представитель Росалкогольрегулирования по доверенности Берестов Е.В. явился в заседание, просит привлечь ООО «Русь» к административной ответственности по ст.15.12 ч. 1 Кодекса РФ об АП.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, пришёл к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило заявление гражданина Медведева С.Ю., в котором содержатся сведения, что в торговой розничной сети ООО «Совет» (ИНН 6167037658) по адресу: <адрес>, реализуется водка, производства ООО «Русь» (ИНН 0707009150), маркированная поддельными федеральными специальными марками. К заявлению приложена алкогольная продукция, производства ООО «Русь» (ИНН 0707009150), приобретенная Медведева С.Ю. в ООО «Совет» (ИНН 6167037658) по адресу: <адрес>, а именно:
- водка особая «Белый налив» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №;
- водка «Голубое озеро» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №;
- водка «На березовых почках» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №;
- водка «Личный лекарь» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №;
- водка «Зимняя вишня» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №;
- водка «Удачный выбор» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №;
- водка «Пшеничная» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, маркированная федеральными специальными марками: №; №; №; №; №.
При проведении осмотра алкогольной продукции, представленной в МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу Медведевым С.Ю., установлено, что данная алкогольная продукция (водка) ДД.ММ.ГГГГ приобретена в торговой розничной сети ООО «Совет» (ИНН 6167037658) по адресу: <адрес>, производителем водки является ООО «Русь» (ИНН 0707009150) (адрес места нахождения: <адрес>), алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками.
МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, с применением детектора спецзащиты «Девис-04» и визуализатором компактным «Девис-03М», проведена проверка подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на представленную Медведевым С.Ю. алкогольную продукцию, в результате установлено, что федеральные специальные марки являются подлинными.
Из материалов дела следует, что федеральные специальные марки, которые фактически нанесены на представленную Медведевым С.Ю. алкогольную продукцию – водку, производства ООО «Русь» емкостью 0,5 л., крепостью 40% об., согласно базе данных «Единая государственная автоматизированная информационная система учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» РЦУК (далее ЕГАИС) заявлены к штрихкодированию и нанесены на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об., что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии с п.1, п.3 ч.1 ст. 28.1. КоАП РФ данные факты послужили поводом для возбуждения МРУ Росалкогольрегулированием по Южному федеральному округу дела от 25.01.2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении производителя алкогольной продукции - ООО «Русь».
В ходе административного расследования установлено, что согласно представленным ООО «Русь» и ООО «Совет» в МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу декларациям об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции алкогольная продукция (водка), производства ООО «Русь» поставлена ООО «Русь» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Совет», которое поставило данную алкогольную продукцию (водку), в том числе в торговую розничную сеть ООО «Совет».
Принимая во внимание указанные факты, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Русь», ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о проведении процессуальных действий в отношении ООО «Совет» (адрес места нахождения: <адрес>).
В ходе проведения процессуальных действий ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр принадлежащих ООО «Совет» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по указанному адресу (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ), которым установлено, что на территории ООО «Совет» расположен магазин розничной торговли, принадлежащий ООО «Совет», в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе водки производителя ООО «Русь» емкостью 0,5 литра, крепостью 40% об., следующих наименований: водка «02 оперативная»; водка особая «Белый налив»; водка «Голубое озеро»; водка «Зимняя вишня»; водка «Личный лекарь»; водка «СВ на березовых почках»; водка «Удачный выбор».
В ходе осмотра складских помещений, принадлежащих ООО «Совет» (по адресу <адрес>), обнаружена алкогольная продукция различных наименований, в том числе алкогольная продукция (водка) производителя ООО «Русь», а именно:
1. в складском помещении литер «Б» площадью 314,6 кв.м. обнаружена:
- водка «02 оперативная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 5 459 бутылок;
- водка особая «Белый налив», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 9794 бутылки;
- водка «Голубое озеро», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 6 474 бутылка;
- водка «Зимняя вишня», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 5 079 бутылки;
- водка «Личный лекарь», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 405 бутылки;
- водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 12 552 бутылки;
- водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ., в количестве 3 440 бутылки
- водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 568 бутылок;
- водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 8 473 бутылки;
2. в складском помещении литер «С», площадью 445,3 кв. метра обнаружена:
- водка «Пшеничная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 29 691 бутылок;
- водка «АЛ"ЯСКА», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 4 654 бутылки.
В ходе осмотра ООО «Совет» представило первичную документацию, подтверждающую закупку указанной алкогольной продукции (водки) у ООО «Русь», а именно товарные накладные, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия, удостоверения о качестве, справки к товарно-транспортным накладным, санитарно-эпидемиологические заключения, приложения к санитарно-эпидемиологическим заключениям, договоры-поставки. Данные документы изъяты у ООО «Совет» согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ООО «Совет» представлены платежные поручения (протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающие оплату закупленной у производителя ООО «Русь» алкогольной продукции (водки), обнаруженной при осмотре.
Указанная алкогольная продукция, производства ООО «Русь», обнаруженная в складских помещениях на территории ООО «Совет», арестована (протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ) и осмотрена (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ), также проведена проверка соответствия сведений об алкогольной продукции, фактически нанесенным на федеральные специальные марки, которыми маркирована арестованная алкогольная продукция (водка), сведениям, содержащимся в базе данных ЕГАИС.
В результате установлено:
- водка «02 оперативная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 5459 бутылок - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 295830001 – 018 295835000; 018 295835001 – 018 295840000; которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «02 оперативная» емкостью 0,5 л. дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка особая «Белый налив», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 9631 бутылки - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 009 766670001 – 009 766675000; 009 653750001 – 009 653755000; 009 653755001 – 009 653760000; 009 786365001 – 009 786370000; 009 786395001 – 009 786400000; 009 786400001 – 009 786405000; 009 788545001 – 009 788550000; 009 788550001 – 009 788555000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка особая «Белый налив», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об;
- водка «Голубое озеро», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 6 474 бутылки - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 301350001 – 018 301355000; 018 301355001 – 018 301360000; 018 313560001 – 018 313565000; 018 313565001 – 018 313570000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Голубое озеро», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «Зимняя вишня», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 5 079 бутылки - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 313565001 – 018 313570000; 018 313570001 – 018 313575000; 018 313560001 – 018 313565000; 018 313575001 – 018 313580000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Зимняя вишня», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «Личный лекарь», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 405 бутылки - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 3135480001 – 018 313485000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Личный лекарь», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 3 440 бутылок- маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 258190001 – 018 258195000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об;
- водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 10671 бутылка - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 009 660035001 – 009 660040000; 009 764855001 – 009 764860000; 009 764860001 – 009 764865000; 009 765630001 – 009 765635000; 009 770840001 – 009 770845000; 009 770845001 – 009 770850000; 009 771965001 – 009 771970000; 009 773340001 – 009 773345000; 009 782760001 – 009 782765000; 009 786825001 – 009 786830000; 009 788910001 – 009 788915000; которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1881 бутылка- маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 009 782760001 – 009 782765000; которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на водку «Пшеничная» объем 0,5л., крепость 40% об.;
- водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 568 бутылок- маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 009 764300001 – 009 764305000; которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 8473 бутылки - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 273770001 – 018 273775000; 018 273775001 – 018 273780000; 018 295515001 – 018 295520000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «Пшеничная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 29647 бутылок - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 295570001 – 018 295575000; 018 295575001 – 018 295580000; 018 295520001 – 018 295525000; 018 295525001 – 018 295530000; 018 295480001 – 018 295485000; 018 295485001 – 018 295490000; 018 295695001 – 018 295700000; 018 295700001 – 018 295705000; 018 295705001 – 018 295710000; 018 295580001 – 018 295585000; 018 258175001 – 018 258180000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «Пшеничная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.;
- водка «АЛ"ЯСКА», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 4 654 бутылки - маркирована федеральными специальными марками в диапазоне: 018 295485001 – 018 295490000; 018 295530001 – 018 295535000; 018 295535001 – 018 295540000, которые фактически нанесены на бутылки с алкогольной продукцией – водка «АЛ"ЯСКА», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, но заявлены к штрихкодированию и нанесены, согласно данным ЕГАИС, на ликер десертный «Нальчанка с клюквенным ароматом» емкостью 0,3 л., крепостью 26% об.
Кроме того, установлено, что информация о федеральных специальных марках, которыми фактически маркирована водка «Пшеничная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 44 бутылки в диапазоне: 018 295690001 – 018 295695000; 018 295175001 – 018 295180000; а также водка особая «Белый налив», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 163 бутылки в диапазоне 009 778555001 – 009 788556000, отсутствует в базе данных ЕГАИС.
Таким образом, установлено, что сведения, нанесенные на федеральные марки, которыми маркирована указанная алкогольная продукция (водка) производства ООО «Русь», не соответствует сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Русь» в системе ЕГАИС (в том числе согласно «Заявкам о фиксации в ЕГАИС сведений о движении федеральных специальных марок»).
В ходе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу ООО «Русь» помещений и территорий, в результате которого установлено, что ООО «Русь» по указанному адресу осуществляет деятельность согласно выданной лицензии Б № от ДД.ММ.ГГГГ по производству, хранению и поставкам произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, винных напитков); готовой алкогольной продукции на территории предприятия не обнаружено. В ходе осмотра ООО «Русь» не представлена первичная бухгалтерская документация, подтверждающая производство и оборот произведенной алкогольной продукции, в том числе не представлена документация, подтверждающая отгрузку произведенной водки (указанных выше наименований) в адрес ООО «Совет».
В рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о проведении процессуальных действий, согласно которому должностному лицу, проводящему административное расследование, поручено произвести изъятие у ООО «Русь» первичной бухгалтерской документации, подтверждающей производство и оборот, в том числе отгрузку контрагентам, ООО «Русь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2010 года алкогольной продукции: водка «02 оперативная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка особая «Белый налив», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «Голубое озеро», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «Зимняя вишня», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «Личный лекарь», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «СВ на березовых почках», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «Удачный выбор», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «Пшеничная», объем 0,5л., крепость 40% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведений, содержащихся в сервере базы данных ЕГАИС, принадлежащем ООО «Русь», а именно: отчет об объемах производства по данным АСИиУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2010 года; сведения, подтверждающие оборот ООО «Русь» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2010 года; заявки на штрихкодирование произведенной алкогольной продукции в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2010 года; ведомости нанесения федеральной специальной марки на произведенную алкогольную продукцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2010 года.
ООО «Русь» не представило вышеуказанные документы и сведения.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ №С.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании вышеуказанных документов и сведений, имеющих значение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Русь»Ю, однако ООО «Русь» данные документы и сведения не представлены.
Таким образом, в ходе административного расследования, установлено, что ООО «Русь» в период с IV квартала 2009 г. по IV квартал 2010 г. включительно по адресу осуществления деятельности: 361300 Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, согласно выданной лицензии Б ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось производство и поставки алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, на которые нанесены сведения, не соответствующие сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Русь» в системе ЕГАИС (в том числе согласно «Заявкам о фиксации в ЕГАИС сведений о движении федеральных специальных марок»), т.е. с нарушением установленного порядка маркировки и нанесения информации.
Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», обществом с ограниченной ответственностью «Русь» ИНН 0707009150 осуществлялся выпуск алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством для осуществления налогового контроля в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. За данный вид нарушения ч. 1 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001 предусмотрена административная ответственность. Факт нарушения ООО «Русь» подтверждается:
1. Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
2. Первичной бухгалтерской документацией подтверждающей поставку ООО «Русь» (ИНН 0707009150) произведенной алкогольной продукции (водки) в адрес ООО «Совет» (ИНН6167037658), а именно товарными накладными, счет-фактурами, товарно-транспортными накладными, сертификатами соответствия, удостоверениями о качестве, справками к товарно-транспортным накладным, санитарно-эпидемиологическими заключениями, приложениями к санитарно-эпидемиологическим заключениям, договорами-поставки, платежными поручениями.
3. Выгрузкой из базы данных ЕГАИС сведений, содержащихся в «Заявках о фиксации в ЕГАИС сведений о движении федеральных специальных марок»).
4. Представленными ООО «Русь» (ИНН 0707009150) и ООО «Совет» (ИНН 6167037658) декларациями об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Содержание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Русь» соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.
На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Русь» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ установлена и доказана материалами дела.
Суду представлены доказательства нарушения ООО «Русь» требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из материалов дела следует, что в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.12 КРФоАП, сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу наложен арест на 88589 (восемьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят девять) бутылок водки производства ООО «Русь» (протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д.108-111 т.1)
ООО «Русь» не представило суду возражения относительно совершенного правонарушения, а также доказательства в обоснование своей позиции, в связи с чем, судом приняты доказательства по делу, представленные МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, считая их достоверными.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
П. 3.1 ст. 15.12 Федерального закона №171-ФЗ установлен перечень сведений, которые должна содержать федеральная специальная марка на маркируемой ею алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.
Порядок нанесения сведений на федеральные специальные марки регулируется Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции (далее по тексту – Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 г. №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
В соответствии с п. 1 Правил сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на федеральные специальные марки организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
В силу положений п. 2 Правил нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки осуществляется с помощью технических средств единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Следовательно, действующее законодательство РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции детально регламентирует порядок нанесения федеральных марок на алкогольную продукцию с целью осуществления строгого контроля за деятельностью субъектов в данной сфере.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2009 г №810 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы» полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.
Абз. 9. п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за выпуск организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП состоит в производстве товаров и продуктов с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного, суд считает факт совершения ООО «Русь» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела. На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее ООО «Русь» привлекалось к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - 88589 (восемьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят девять) бутылок водки производства ООО «Русь» по протоколу ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.108-111 т.1)
Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным ООО «Русь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному штрафу в сумме 30000 руб. с конфискацией 88589 (восемьдесят восемь тысяч пятьсот восемьдесят девять) бутылок водки производства ООО «Русь» по протоколу ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН 6165157156, КПП 616301001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, Счет 40101810400000010002, ОКАТО 604010000000, КБК 16011608000010000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Судья: О.А. Миценко