Дело № 5-70 /11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 июля 2011 года. г.Ростов-на-Дону Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Миценко О.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Атлант-Строй» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону по результатам проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности при управлении домом №а по <адрес> в <адрес>, проведенной совместно с Кировским отделением НД отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону, в действиях ООО «Атлант-Строй», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»), приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», которые выразились в следующем. На основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного органом местного самоуправления, отраженных в протоколе конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №-УК, управление многоквартирным домом осуществляет ООО «Атлант-Строй». В ходе обследования <адрес> в <адрес> установлено, что в нарушение п.п. 21, 24, 36, 40, 44, 53, 57, 59, 60, 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участок, прилегающий к жилому дому №а по <адрес> в <адрес>, не своевременно очищается от горючих отходов; на придомовой территории расположены временные строения; на здании жилого дома отсутствует указатель с информацией" о расстоянии до водоисточника; не восстановлен защитный штукатурный слой в местах его обрушения на потолке в подъезде дома; деревянная обрешетка кровли не обработана огнезащитным составом; в чердачном помещении допускается хранение горючих материалов; чердачное помещение не закрыто на замок; окно в чердачном помещении не остеклено; допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач над горючей кровлей пристройки к жилому дому; в подъезде дома эксплуатируется открытый электрический светильник; не произведен замер сопротивления изоляции осветительной электропроводки (квартира, места общего пользования); соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами; допускается прокладка и эксплуатация электропроводов по «временной» схеме в местах общего пользования. Представитель ООО «Атлант-Строй» Ивановская И.В. в заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что материалами дела не подтверждены доказательства выявленных прокурором нарушений. Старший помощник прокурора Кировского района г.Ростова- на-Дону _________ в судебное заседание явилась, просит суд признать виновным ООО «Атлант-Строй» по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде приостановления деятельности чердачного помещения по <адрес> в <адрес>. В заседание явился инспектор Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Брехова Н.А. явилась, просила приостановить деятельность чердачного помещения по <адрес> в <адрес> сроком на 30 суток для устранения выявленных недостатков с правом доступа лиц, ответственных за устранение нарушений. Выслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему. Судьей установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону совместно с Кировским отделением НД отдела надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности при управлении домом №а по пр. Ворошиловскому в г.Ростове-на-Дону. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ. Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Из ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные требования действующего законодательства ООО «Атлант-Строй» не соблюдаются. Так, проверкой установлены многочисленные нарушения: - участок, прилегающий к жилому дому №а по <адрес> в <адрес>, не своевременно очищается от горючих отходов; (ППБ 01-03 п.21) - на придомовой территории расположены временные строения; (ППБ 01-03 п.24) - на здании жилого дома отсутствует указатель с информацией о расстоянии до водоисточника; (ППБ 01-03 п.90) - не восстановлен защитный штукатурный слой в местах его обрушения на потолке в подъезде дома; (ППБ 01-03 п.36) - деревянная обрешетка кровли не обработана огнезащитным составом; (ППБ 01-03 п.36) - в чердачном помещении допускается хранение горючих материалов; (ППБ 01-03 п.40) - чердачное помещение не закрыто на замок; (ППБ 01-03 п.44) - окно в чердачном помещении не остеклено; (ППБ 01-03 п.44) - допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередач над горючей кровлей пристройки к жилому дому; (ППБ 01-03 п.59) - в подъезде дома эксплуатируется открытый электрический светильник; (ППБ 01-03 п.60) - не произведен замер сопротивления изоляции осветительной электропроводки (квартира, места общего пользования); (ППБ 01-03 п.57) - соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами; (ППБ 01-03 п.57) - допускается прокладка и эксплуатация электропроводов по «временной» схеме в местах общего пользования. (ППБ 01-03 п.57) Совершение ООО «Атлант-Строй» правонарушения подтверждается объяснениями генерального директора ООО “Атлант-Строй” Михайлова А.И., который пояснил, что с нарушениями он согласен, в дальнейшем будут приняты меры к устранению нарушений. Как следует из пояснений инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону Бреховой Н.А., нарушения требований пожарной безопасности ООО «Атлант-Строй» в настоящее время не устранены в полном объеме, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку в чердачном помещении по <адрес> в <адрес> допускается хранение горючих материалов, чердачное помещение не закрыто на замок, окно в чердачном помещении не остеклено, в связи с чем, просит применить меру административного воздействия, связанную с приостановлением деятельности чердачного помещения по указанному адресу на срок 30 суток, поскольку для полного исправления объема выявленных недостатков необходим именно данный срок. На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ООО «Атлант-Строй» допущены многочисленные нарушения требований ст. ст. 20, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, что подтверждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, заключением инспектора Кировского отделения ОГПН отдела ГПН по <адрес> Брехова Н.А., объяснениями генерального директора ООО «Атлант-строй» Михайлова А.И. ДД.ММ.ГГГГ Действия юридического лица ООО «Атлант-Строй» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами., кот Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, которое назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом объема установленных судом нарушений требований пожарной безопасности, а также в связи с тем, что и в настоящее время ООО «Атлант-Строй» не приняты меры для полного устранения указанных в акте и протоколе об административном правонарушении нарушений, что достоверно установлено при рассмотрении дела, судья полагает необходимым назначить в отношении ООО «Атлант-Строй» наказание в виде административного приостановления деятельности чердачного помещения по <адрес> в <адрес>, с правом доступа лиц, ответственных за устранение нарушений на срок 30 суток. При этом, применение наказания в виде приостановления деятельности дома по <адрес> в <адрес> суд считает не целесообразным, поскольку указанное здание является жилым домом, чем будут нарушены права и законные интересы жильцов указанного дома. Вид и размер административного наказания в виде приостановления деятельности сроком чердачного помещения сможет обеспечить достижение цели административного наказания и принятия необходимых мер для устранения нарушения требований пожарной безопасности. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ООО «Атлант-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток чердачное помещение по <адрес> в <адрес>, с правом доступа лиц, ответственных за устранение нарушений. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н/Д в течение 10 дней. Постановление подлежит немедленному исполнению. Судья О.А. Миценко