П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ростов- Союз», юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, ул.В.Пановой, 30, адрес фактического места нахождения: г.Ростов-на-Дону, ул. Соколова, 85/2, ранее к административной ответственности не привлекалось, У С Т А Н О В И Л : В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из отдела ГПН ОГПН Кировского района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ростов- Союз» Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, согласно протокола государственный инспектор города Ростова-на-Дону внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вменяется в 11 ч. 30 мин. 11. 04. 20 11 г. в помещениях (на территории) Товарищество Собственников Жилья «Ростов-Союз» по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 85/2, нарушило требования пожарной безопасности 1. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4838. 2. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – СНиП 21-01-97); 3. Строительные Нормы и Правила «Естественное и искусственное освещение» ( принят постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, дата введения в действие ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СНиП 23-05-95); а именно: Не все электрические светильники закрыты защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией (ППБ 01-03 п. 60); Отверстия в местах пересечения коммуникаций с противопожарными стенами не заделаны строительным раствором (ППБ 01-03 п.37); На здании не установлен указатель ближайшего пожарного гидранта ( объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). (ППБ 01-03 п.90); Приказом не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.3 п. 15); Машинное отделение лифтов не отделено противопожарной дверью (СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2); Помещения ТСЖ «Ростов-Союз» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 п. 4); В помещениях жилого дома отсутствует эвакуационное освещение, запитанное от независимого источника питания (СНиП 23-05-95 п. 7.62); Дверь в электрощитовой не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60 (СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2); Под лестничной клеткой допускается складирование горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40); Отсутствуют двери предусмотренные проектом (ППБ 01-03 п.40); На дверях выхода на лестничную клетку установлено не армированное стекло (ППБ 01-03 п. 53), за что предусмотрена административная ответственность по статье п ч. 1ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением инспектора отделения ОГПН Кировского района по г.Ростову-на-Дону от 11.04.2011 года дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по существу в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону. Из объяснений представителя юридического лица ТСЖ «Ростов- Союз» видно, что представитель лица, привлекаемого к административной ответственности с нарушениями ознакомлен. В судебном заседании председатель ТСЖ «Ростов- Союз» Манохина Г.К. с фактами, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении согласилась, просила принять во внимания факт устранения недостатков, представив суду фототаблицы и документы. Инспектора отделения ОГПН Кировского района по г.Ростову-на-Дону Иванцов Д.В. в суде пояснил, что юрлицом устранены все нарушения кроме: отсутствие дверей выходов на лестничную клетку и установление неармированных окон на дверях. Выслушав доводы лиц участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет на юридических лиц наложение штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) Федеральным законом о внесении изменений в КРФ об АП по вопросам пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ санкция ч. 1 ст. 20. 4 КРФ об АП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. (ст. 20.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) В силу статьи 1.7 КРФ об АП Действие законодательства об административных правонарушениях во времени в ч. 1 предусматривает Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Как установлено в судебном заседании в 11 ч. 30 мин. 11. 04. 2011 г. в помещениях (на территории) Товарищество Собственников Жилья «Ростов-Союз» по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 85/2, нарушило требования пожарной безопасности 4. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4838. 5. Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее – СНиП 21-01-97); 6. Строительные Нормы и Правила «Естественное и искусственное освещение» ( принят постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, дата введения в действие ДД.ММ.ГГГГ) (далее – СНиП 23-05-95); а именно: Не все электрические светильники закрыты защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией (ППБ 01-03 п. 60); Отверстия в местах пересечения коммуникаций с противопожарными стенами не заделаны строительным раствором (ППБ 01-03 п.37); На здании не установлен указатель ближайшего пожарного гидранта ( объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий). (ППБ 01-03 п.90); Приказом не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.3 п. 15); Машинное отделение лифтов не отделено противопожарной дверью (СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2); Помещения ТСЖ «Ростов-Союз» не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 п. 4); В помещениях жилого дома отсутствует эвакуационное освещение, запитанное от независимого источника питания (СНиП 23-05-95 п. 7.62); Дверь в электрощитовой не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60 (СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2); Под лестничной клеткой допускается складирование горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40); Отсутствуют двери предусмотренные проектом (ППБ 01-03 п.40); На дверях выхода на лестничную клетку установлено не армированное стекло (ППБ 01-03 п. 53), за что предусмотрена административная ответственность по статье п ч. 1ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, … обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установленные в судебном заседании и приведенные в материалах административного дела обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц юрлица. Оценив все обстоятельства дела, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения юридическим лицом – ООО ТСЖ «Ростов- Союз» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, а также факт устранения части нарушений юрлицом, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать ТСЖ «Ростов- Союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через <данные изъяты> суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток. Штраф оплатить по реквизитам: (р/с 40101810400000010002, кор. счет – нет; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001; ИНН 6164228703; КПП 616401001; ОКАТО 60401000000; КБК 177 1 16 27000 01 0000 140; получатель: Управление Федерального казначейства Министерство финансов Российской Федерации по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) наименование платежа: Административный штраф. Судья