Дело № 5-96\2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А.,

ознакомившись с делом об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Кировским отделением надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону материалы дела об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлены в Кировский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к выводу, что административным органом дело направлено в Кировский районный суд в нарушение требований административного законодательства и усматриваются основания для направления дела мировому судье судебного участка №1 Кировского района г. Ростова-на-Дону для решения вопроса о принятии настоящего дела к производству по следующим основаниям.

Обосновывая направление дела в Кировский суд, Кировское отделение надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону указывает, что по делу проведено административное расследование на основании определения государственного инспектора Бреховой Н.А.

Ст. 28.7 Кодекса РФ об АП предусматривает, что в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Судья считает, что должностным лицом административного органа при направлении дела в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону не дана оценка тому обстоятельству, что административное расследование по делу в отношении ФГУП «Почта России» Кировским отделением надзорной деятельности по г. Ростову-на-Дону не проводилось.

Так, в определении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что возбуждено дело по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и привлечено к участию в качестве заинтересованного лица ФГУП «Почта России», о чем необходимо уведомить его представителя. Кроме того, определением от ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП «Почта России» истребованы копии приказов о назначении на должность руководителя, а также копии актов и журналы.

Указанные документы были представлены в административный орган в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов дела, в связи с чем, в силу требований ст. 28.7 Кодекса РФ об АП, нельзя признать проведением административного расследования, поскольку не потребовало значительных временных затрат.

Из материалов дела также усматривается, что все процессуальные документы по делу, были составлены ДД.ММ.ГГГГ, а после указанной даты был составлен только протокол об административном правонарушении №.

При этом, экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ст. 28.7), административным органом не проводились.

То обстоятельство, что должностным лицом административного органа вынесено определение о проведении административного расследования, не может свидетельствовать о необходимости административного расследования и фактическом его проведении по делу, а также не является безусловным основанием для направления настоящего дела для рассмотрено по существу в районный суд Кировского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с требованиями ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1,2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Следовательно, настоящее дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка №1Кировского района Ростовской области в соответствии с требованиями ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованием п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить мировому судье судебного участка № 1Кировского района Ростовской области Фирсовой Ю.В. для решения вопроса о принятии к производству.

Судья Кировского районного суда

г. Ростова –на – Дону О.А. Миценко