№ 5-75/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А., рассмотрев дело в отношении ООО «Севан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Севан» по ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Севан» установлен оборот алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

Представитель ООО «Севан» на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен, что подтверждено материалами дела.

В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ООО «Севан», поскольку ООО «Севан» извещено, а обязательным участие лица, привлеченного к административной ответственности, судьей не признано.

Представитель Росалкогольрегулирования по доверенности Кабачек М.И. в судебное заседание явился, просит привлечь ООО «Севан» к административной отвественности по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя Росалкогольрегулирования пришёл к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в магазине, принадлежащих ООО «Севан» по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки установлено, что у ООО «Севан» имеется лицензия, разрешающая розничную реализацию алкогольной продукции – серия АРО №, регистрационный номер 6152-4305339 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, бланк серия АРО №, регистрационный номер № – по адресу местонахождения обособленного подразделения, на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции; на территории организации находилась алкогольная продукция производителя ООО Завод виноградных напитков «Московский» (ИНН 2607019951).:

– вино столовое полусладкое белое «Порт 777», ёмкость 0,7 л, креп. 15%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве № (одной тысячи тридцати одной) бутылки, маркировано федеральными специальными марками, а именно:

В ходе административного расследования установлено, что согласно данным ЕГАИС, указанные федеральные специальные марки заявлены к штрихкодированию для нанесения на вино столовое полусладкое белое «Порт 777» ёмкостью 0,1 л.

Также установлено, что алкогольная продукция производства ООО Завод виноградных напитков «Московский», хранящаяся в магазине ООО «Севан» маркирована ФСМ с нанесённой на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП».

Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», ООО «Севан», (ИНН №) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

В соответствии с п.1, п.3 ч.1 ст. 28.1. КоАП РФ данные факты послужили поводом для возбуждения МРУ Росалкогольрегулированием по Южному федеральному округу дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении - ООО «Севан».

Таким образом, установлено, что сведения, нанесенные на федеральные марки, которыми маркирована указанная алкогольная продукция (вино столовое полусладкое белое «Порт 777») производства ООО Завод виноградных напитков «Московский», не соответствует сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС (в том числе согласно «Заявкам о фиксации в ЕГАИС сведений о движении федеральных специальных марок»), т.е. марки, которыми фактически маркирована алкогольная продукция (вино столовое полусладкое белое «Порт 777») емкостью 0,7 л. крепостью 15%, заявлялись к штрихкодированию и наносились ООО Завод виноградных напитков «Московский» согласно сведениям базы данных ЕГАИС на алкогольную продукцию вино столовое полусладкое белое «Порт 777» крепостью 15% емкостью 0,1 л., однако фактически маркировка данными марками осуществлялась алкогольной продукции вино столовое полусладкое белое «Порт 777» крепостью 15%, емкостью 0,7 л.

В нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», ООО «Севан», (ИНН №) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

Доказательством совершения обществом с ограниченной ответственностью «Севан» правонарушения являются исследованные судом доказательства: протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; сведения, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки» на АП».

Административным органом по данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Севан». Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

Судом достоверно установлено, что в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», ООО “Севан”, осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу, что ООО «Севан» осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, марки, которыми фактически маркирована алкогольная продукция вино столовое полусладкое белое «Порт 777» емкостью 0,7 л. крепостью 15%, заявлялись к штрихкодированию и наносились согласно сведениям базы данных ЕГАИС на алкогольную продукцию вино столовое полусладкое белое «Порт 777» емкостью 0,7 л. крепостью 15 % емкостью 0,1 л., однако фактически маркировка данными марками осуществлялась алкогольной продукции вино столовое полусладкое белое «Порт 777» крепостью 15%, емкостью 0,7 л.

За данные нарушения частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность.

На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Севан» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ установлена и доказана материалами дела, суду представлены доказательства нарушения требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

П. 3.1 ст. 15.12 Федерального закона №171-ФЗ установлен перечень сведений, которые должна содержать федеральная специальная марка на маркируемой ею алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Действующее законодательство РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции детально регламентирует порядок нанесения федеральных марок на алкогольную продукцию с целью осуществления строгого контроля за деятельностью субъектов в данной сфере.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы» полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

Абз. 9. п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП состоит в хранении, перевозке либо приобретении в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд считает факт совершения ООО «Севан» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.

Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела.

На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - 1015 (одна тысяча пятнадцать) бутылок вино полусладкое белое “Порт 777”, объемом 0,7 л.

Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Севан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному штрафу в сумме 40000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - 1015 (одна тысяча пятнадцать) бутылок вино полусладкое белое “Порт 777”, объемом 0,7 л. производства ООО Завод виноградных напитков «Московский», переданный на отвественное хранение заместителю генерального директора ООО «Севан» Кадировой Г.Р. согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН №, КПП №, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК №, Счет №, ОКАТО №, КБК №. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Судья: О.А. Миценко