№5-100/2011 г.Ростов – на – Дону пер. Газетный, 26 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е У С Т А Н О В И Л: Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным оперуполномоченным отдела КЛОН УФСКН России по Ростовской области старшим лейтенантом полиции Ломтевым В.В. обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> где расположена МЛПУЗ «Городская поликлиника №» выявлены нарушения следующих нормативно-правовых актов: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ, а также оформления необходимых для этого документов». Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» (двери комнаты где хранятся НС и ПВ на момент проверки открыты доступ в комнату свободный, согласно договора № комната с НС передается на охрану с 19.00 ч. До 08.00 ч. Согласно договора 3237 тревожная сигнализация работает с 13 ч. 30 мин. До 15 час. 30 мин. Таким образом в период времени с 08.00 до 13.30 и с 15.30 до 19.00 согласно представленным договорам комната НС не охраняется, главным врачом не издаются приказы на каждую перевозку не составляются маршруты перевозки соответствующие акты, ампулы с неиспользованным НС оставшихся от умерших онкобольных сдаются родственниками гл. медсестре и нач. меду после чего родственники умерших и онкобольных идут к участковому терапевту за справкой о смерти, что является нарушением). Протокол об административном правонарушении в отношении МЛПУЗ «Городская поликлиника №» г.Ростова-на-Дону поступил для рассмотрения в Кировский районный суд ДД.ММ.ГГГГ Представитель МЛПУЗ «Городская поликлиника №9» г.Ростова-на-Дону - главный врач Ловская И.И. на рассмотрение протокола явилась, вину признала, пояснила что меры по устранению выявленных нарушений приняты, нарушения устранены. Судья, выслушав представителя отношении МЛПУЗ «Городская поликлиника №» г.Ростова-на-Дону рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> где расположена МЛПУЗ «Городская поликлиника №» выявлены нарушения следующих нормативно-правовых актов: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ, а также оформления необходимых для этого документов». Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» (двери комнаты где хранятся НС и ПВ на момент проверки открыты доступ в комнату свободный, согласно договора № комната с НС передается на охрану с 19.00 ч. До 08.00 ч. Согласно договора 3237 тревожная сигнализация работает с 13 ч. 30 мин. До 15 час. 30 мин. Таким образом в период времени с 08.00 до 13.30 и с 15.30 до 19.00 согласно представленным договорам комната НС не охраняется, главным врачом не издаются приказы на каждую перевозку не составляются маршруты перевозки соответствующие акты, ампулы с неиспользованным НС оставшихся от умерших онкобольных сдаются родственниками гл. медсестре и нач. меду после чего родственники умерших и онкобольных идут к участковому терапевту за справкой о смерти, что является нарушением). Согласно п. 6, 8, 11, 12 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица, осуществляющие в установленном порядке отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ через организации оптовой торговли, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 4: годовой отчет о количестве отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их отпуска и реализации на год, следующий за текущим годом. Копии отчетов направляются в указанные сроки в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Правилами предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, ввезенного (вывезенного) вещества, находящегося под международным контролем, не включенного в перечень, а также о его запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, в отчетах указываются в пересчете на действующее вещество, находящееся под международным контролем, не включенное в перечень. Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 8: годовой отчет о количестве произведенных веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень; сведения о запасах веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом. Согласно Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в число прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ международными договорами РФ (Список IV) входят следующие: ацетон, этиловый эфир, перманганат калия, серная кислота, исключая ее соли, соляная кислота, исключая ее соли, метилэтилкетон (2-бутанон). Именно в отношении таких прекурсоров установлены нарушения правил учета, несвоевременное внесение записей в журналы установленного образца. За нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров статьей 6.16 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Таким образом, в ходе осуществления деятельности МЛПУЗ «Городская поликлиника №» г.Ростова-на-Дону, были нарушены правила оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно правила их учета, закрепленные в п.п. 6, 8, 11 и 12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено наличие в действиях МЛПУЗ «Городская поликлиника №9» г.Ростова-на-Дону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина МЛПУЗ «Городская поликлиника №9» г.Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом оперуполномоченного отдела КЛОН УФСКН по РО Черниговцева Д.А., постановлением о проведении оперативно – розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от 04.07.1 г. (л.д. 1-5). Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, судья полагает необходимым назначить в отношении МЛПУЗ «Городская поликлиника №» г.Ростова-на-Дону наказание в пределах санкции ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их прекурсоров сроком на 40 суток. Указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.6.16, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать МЛПУЗ «Городская поликлиника №9» г.Ростова-на-Дону виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их прекурсоров сроком на 40 суток. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней. Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.