№ 5-103/2011

г. Ростов – на – Дону

пер. Газетный, 36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Винторг-СК» (ИНН 2607021189), адрес места нахождения: <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Короткой И.В., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Изобилие» (ИНН 6167082820), по адресу: <адрес>, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «Изобилие», в результате которого была обнаружена алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский» (ИНН 2607019951), а именно: вино столовое полусладкое белое «Порт 777», объемом 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 15%, в количестве 23 (двадцать три) бутылки; Вино специальное «Портвейн 33», объем 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 18%, в количестве 89 (Восемьдесят девять) бутылок, из которых арест наложен:

- на вино столовое полусладкое белое «Порт 777», объемом 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 15%, в количестве 15 (Пятнадцать) бутылок, которые маркированы следующими Федеральными специальными марками:

002 554443018

002 554443024

002 554443051

002 554443042

002 554443030

002 554443019

002 554443053

002 554443026

002 554443055

002 554443059

002 554443021

002 554443022

002 554443052

002 554443047

002 554443775

Согласно данным ЕГАИС, указанные федеральные специальные марки заявлены к штрихкодированию и нанесены на вино столовое полусладкое белое «Порт 333» емкостью 0,1 л.;

- на вино специальное «Портвейн 33», объем 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 18%, в количестве 81 (Восемьдесят одна) бутылка, которые маркированы следующими Федеральными специальными марками:

Согласно данным ЕГАИС, указанные федеральные специальные марки заявлены к штрихкодированию и нанесены на вино специальное «Портвейн 777» емкостью 0,1 л.;

Также установлено, что вышеуказанная алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский» хранящаяся в магазине ООО «Изобилие» маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП».

Обществом с ограниченной ответственностью «Изобилие» представлена первичная документация (ТТН, справки к ТТН), согласно которой вышеуказанную продукцию поставило Общество с ограниченной ответственностью «Севан» (ИНН 6167068769).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Севан» (ИНН 6167068769), по адресу: <адрес>, был проведён осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в магазине, принадлежащем ООО «Севан».

В ходе данного осмотра установлено, что на территории организации находилась алкогольная продукция производителя ООО «Завод виноградных напитков «Московский» (ИНН 2607019951), а именно: вино столовое полусладкое белое «Порт 777», ёмкость 0,7 л, креп. 15%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1031 (одной тысячи тридцати одной) бутылки, из которых арест наложен:

- на вино столовое полусладкое белое «Порт 777», объемом 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 15%, в количестве 1015 (одной тысячи пятнадцати) бутылок, которые маркированы следующими федеральными специальными марками:

Согласно данным ЕГАИС, указанные федеральные специальные марки заявлены к штрихкодированию и нанесены на вино столовое полусладкое белое «Порт 777» ёмкостью 0,1 л.

Установлено, что алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский», хранящаяся в магазине ООО «Севан» маркирована ФСМ с нанесённой на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП».

Обществом с ограниченной ответственностью «Севан» и Обществом с ограниченной ответственностью «Изобилие» представлена первичная документация (ТТН и справки к ТТН), согласно которой вышеуказанную продукцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставило Общество с ограниченной ответственностью «Винторг-СК» (ИНН 26070121189).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Винторг-СК» (ИНН 26070121189) по адресу: <адрес>, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «Винторг-СК». В ходе данного осмотра алкогольная продукция, производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский» (ИНН 2607019951) не обнаружена.

Согласно справке представленной ООО «Винторг-СК» в ходе административного расследования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция по данным бухгалтерского учёта отсутствует.

Принимая во внимание, что материалы административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Изобилие» и в отношении ООО «Севан» имеют значение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Винторг-СК», определениями от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного расследования были приобщены к делу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «Винторг-СК».

Установлено, что алкогольная продукция производства ООО Завод виноградных напитков «Московский», оборот которой осуществляло ООО «Винторг-СК», маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП».

Таким образом, в нарушение положений пп. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Винторг-СК» (ИНН 2607021189) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу осуществления деятельности: (<адрес>) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и поставка алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

ООО «Винторг-СК» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества либо об отложении слушания дела в адрес суда не поступало.

На рассмотрение дела явился представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Саакян К.А., действующая на основании доверенности № У3-02-05/05 от ДД.ММ.ГГГГ

Судья, выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Изобилие» по адресу <адрес> был произведен осмотр помещений, территория и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «Изобилие». В результате осмотра обнаружена алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский», а именно: вино столовое полусладкое белое «Порт 777», объемом 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 15%, в количестве 23 (двадцать три) бутылки; вино специальное «Портвейн 33», объем 0,7 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп. 18%, в количестве 89 (Восемьдесят девять) бутылок. При этом арест наложен на вино столовое полусладкое белое «Порт 777» объемом 0,7 л. в количестве 15 (пятнадцать) бутылок, а также вино специальное «Портвейн 33», объемом 07 л. в количестве 81 (восемьдесят одна) бутылка. Данная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками, которые, согласно данным Единой государственной автоматизированной информационной системы, заявлены к штрихкодированию и нанесены на вино столовое полусладкое белое «Порт 333» емкостью 0,1 л., и вино специальное «Портвейн 777» емкостью 0,1 л.

Таким образом, вышеуказанная алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский», хранящаяся в магазине ООО «Изобилие», маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП».

Согласно представленной ООО «Изобилие» первичной документации (ТТН, справки к ТТН), поставка указанной продукции была осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью «Севан» (ИНН 6167068769).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Севан» (ИНН 6167068769), по адресу: <адрес>, был проведён осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в магазине, принадлежащем ООО «Севан».

В ходе данного осмотра установлено, что на территории организации находилась алкогольная продукция производителя ООО «Завод виноградных напитков «Московский» (ИНН 2607019951), а именно: вино столовое полусладкое белое «Порт 777», ёмкость 0,7 л, креп. 15%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1031 (одной тысячи тридцати одной) бутылки. При этом арест наложен на вино столовое полусладкое белое «Порт 777» объемом 0,7 л. в количестве 1015 (одной тысячи пятнадцати) бутылок.

Согласно данным ЕГАИС, указанная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками, которые заявлены к штрихкодированию и нанесены на вино столовое полусладкое белое «Порт 777» ёмкостью 0,1 л.

Таким образом, установлено, что алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский», хранящаяся в магазине ООО «Севан» маркирована ФСМ с нанесённой на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП».

Обществом с ограниченной ответственностью «Севан» и Обществом с ограниченной ответственностью «Изобилие» представлена первичная документация (ТТН и справки к ТТН), согласно которой вышеуказанную продукцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставило Общество с ограниченной ответственностью «Винторг-СК» (ИНН 26070121189).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Винторг-СК» (ИНН 26070121189) по адресу: <адрес>, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих ООО «Винторг-СК». В ходе данного осмотра алкогольная продукция, производства ООО Завод виноградных напитков «Московский» (ИНН 2607019951) не обнаружена.

Согласно справке, представленной ООО «Винторг-СК» в ходе административного расследования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция по данным бухгалтерского учёта отсутствует.

При этом установлено, что алкогольная продукция производства ООО «Завод виноградных напитков «Московский», оборот которой осуществляло ООО «Винторг-СК» маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Завод виноградных напитков «Московский» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП».

Таким образом, в нарушение положений пп. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Винторг-СК» (ИНН 2607021189) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу осуществления деятельности: (<адрес>) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и поставка алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 данной статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

Кроме того, в соответствии с ч.3.3 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действие или бездействие лиц, связанных с невыполнением обязательных мер по маркировке продукции при ее изготовлении или дальнейшей реализации, а также перевозка, хранение или приобретение подобной продукции в целях сбыта. Маркировка указанной продукции осуществляется путем нанесения специальных марок, форма которых устанавливается Правительством РФ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с порядком осуществления государственного контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции) путем их маркировки.

Основной целью государственного регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является защита экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечение нужд потребителей в указанной продукции.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме как прямого, так и косвенного умысла.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено наличие в действиях ООО «Винторг-СК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «Винторг-СК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП подтверждается материалами административного расследования в отношении ООО «Винторг-СК»: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; а также материалами административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14, ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Изобилие», протоколом осмотра товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; изъятой первичной документацией; сведениями, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП»; материалами административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14, ч.2ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Севан»: протоколом осмотра товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; изъятой первичной документацией; сведениями, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП».

При этом судом установлено и подтверждено представителем Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Саакян К.А., действующая на основании доверенности № У3-02-05/05 от ДД.ММ.ГГГГ, что в рамках данного дела об административном правонарушении алкогольная продукция аресту не подвергалась, так как в ходе проведения процессуальных действий в отношении ООО «Винторг-СК» алкогольная продукция в помещениях и на территориях, принадлежащих обществу, не обнаружена. В соответствии с изъятыми документами первичного бухгалтерского учета алкогольная продукция, маркированная с нарушением установленного действующим законодательством порядка, была поставлена в адрес ООО «Изобилие» и ООО «Севан», и арестована в рамках дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.14 и ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении указанных обществ. В подтверждение факта осуществления оборота указанной продукции ООО «Винторг-СК» к рассматриваемому делу были приобщены соответствующие протоколы арестов.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в отношении лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее в течение года ООО «Винторг-СК» к административной ответственности не привлекалось, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения, так как в рамках данного дела об административном правонарушении алкогольная продукция аресту не подвергалась в связи с ее отсутствием согласно данным бухгалтерского учета ООО «Винторг-СК».

Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, указанный вид административного наказания обеспечит достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Винторг-СК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН №, № получатель Управление Федерального казначейства по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО), счет №, БИК №, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, КБК №, ОКАТО №, назначение платежа «штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья В.С. Ракуц