№ 5-133/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 октября 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В., рассмотрев дело в отношении директора ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП, У С Т А Н О В И Л: В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. по ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП, возбужденное в связи с тем что, 19.08.2011 г. в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Азбука вкуса» по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по адресу: <адрес>, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих ООО «Азбука вкуса». В результате установлено, что в магазине розничной торговли «Алко Маркет», принадлежащего ООО «Азбука вкуса» по указанному адресу осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без ограничений по содержанию этилового спирта в объеме готовой продукции согласно лицензии серия АРО №014755, регистрационный номер 6150-4300975 от 19.04.2011г. сроком действия до 18.04.2012 г. с приложением, серия АРО №014755, регистрационный номер 6150-4300975-01 от 19.04.2011г. сроком действия до 18.04.2012 г. В ходе осмотра обнаружено, что на витрине магазина «Алко Маркет», принадлежащего ООО «Азбука вкуса», в розничной продаже находится алкогольная продукция, производства ООО «Рус-Алка» (ИНН 0708008871, адрес места нахождения: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>-П, <адрес>), а именно: - Водка «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива 13.04.2010г., в количестве 10 (десять) бутылок, по розничной цене - 108 рублей 00 копеек за бутылку, с нанесенными федеральными марками: • 016 084393826 • 016 084394588 • 016 084394595 • 016 084394586 • 016 084393818 • 016 084393816 • 016 084393819 • 016 084393814 • 016 084393815 • 016 084393810 Согласно данным БД ЕГАИС, федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию -настойка горькая слабоградусная «Меркурий», крепостью 26%, емкостью 0,3л., производитель ООО «Меркурий» (ИНН 0701010102). Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Азбука вкуса» (ИНН 6150065270) по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Азбука вкуса» согласно протоколу о взятии проб и образцов от 19.08.2011 в связи с наличием признаков нарушения порядка нанесения обязательной информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно - несоответствие информации нанесённой на ФСМ сведениям, зафиксированным в ЕГАИС. В результате было вынесено определение о назначении экспертизы от 23.08.2011г. Проведение экспертизы поручено ФГУП «Гознак». По результатам технического исследования ФГУП «Гознак» вынесено заключеие технического исследования, о подлинности федеральных специальных марок (исх. № 09-5/9725 от 02.09.2011). В ходе производства по делу об административном правонарушении, Обществом с ограниченной ответственностью «Азбука вкуса» представлена первичная документация (ТТН, справки к ТТН, удостоверения о качестве, сертификаты соответствия, договор поставки), согласно которой производителем и поставщиком вышеуказанной алкогольной продукции является ООО «Рус-Алка». Установлено, что алкогольная продукция производства ООО «Рус-Алка» (ИНН 0708008871), реализуемая и хранящаяся в магазине розничной торговли «Алко Маркет», принадлежащем ООО «Азбука вкуса», маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Меркурий» (ИНН 0701010102) в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП». Таким образом, должностным лицом - директором ООО «Азбука вкуса» (ИНН 6150065270) Кваша А.В. не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего, в нарушение положений пп. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Азбука вкуса» (ИНН 6150065270) в период с 29.04.2011г. по 19.08.2011 г. (время совершения правонарушения) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли «Алко Маркет» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), принадлежащем ООО «Азбука вкуса», без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля. Директора ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. в заседание явился, дал пояснения в соответствии с письменными возражениями, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Представитель Росалкогольрегулирования по доверенности Саакян К.А. явилась в заседание, просит привлечь директора ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. к административной ответственности по ст.15.12 ч. 2 Кодекса РФ об АП. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующему. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, пришёл к следующему. Установлено, что Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в ходе проведения административного расследования, 19.08.2011 г. в отношении ООО «Азбука вкуса» по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по адресу: <адрес>, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих ООО «Азбука вкуса». В результате установлено, что в магазине розничной торговли «Алко Маркет», принадлежащего ООО «Азбука вкуса» по указанному адресу осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без ограничений по содержанию этилового спирта в объеме готовой продукции согласно лицензии серия АРО №014755, регистрационный номер 6150-4300975 от 19.04.2011г. сроком действия до 18.04.2012 г. с приложением, серия АРО №014755, регистрационный номер 6150-4300975-01 от 19.04.2011г. сроком действия до 18.04.2012 г. В ходе осмотра обнаружено, что на витрине магазина «Алко Маркет», принадлежащего ООО «Азбука вкуса», в розничной продаже находится алкогольная продукция, производства ООО «Рус-Алка» (ИНН 0708008871, адрес места нахождения: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>-П, <адрес>), а именно: - Водка «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива 13.04.2010г., в количестве 10 (десять) бутылок, по розничной цене - 108 рублей 00 копеек за бутылку, с нанесенными федеральными марками: • 016 084393826 • 016 084394588 • 016 084394595 • 016 084394586 • 016 084393818 • 016 084393816 • 016 084393819 • 016 084393814 • 016 084393815 • 016 084393810 Согласно данным БД ЕГАИС, федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию -настойка горькая слабоградусная «Меркурий», крепостью 26%, емкостью 0,3л., производитель ООО «Меркурий» (ИНН 0701010102). Установлено, что алкогольная продукция производства ООО «Рус-Алка» (ИНН 0708008871), реализуемая и хранящаяся в магазине розничной торговли «Алко Маркет», принадлежащем ООО «Азбука вкуса», маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ООО «Меркурий» (ИНН 0701010102) в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП». Таким образом, должностным лицом - директором ООО «Азбука вкуса» (ИНН 6150065270) Кваша А.В. не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего, в нарушение положений пп. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Азбука вкуса» (ИНН 6150065270) в период с 29.04.2011г. по 19.08.2011 г. (время совершения правонарушения) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли «Алко Маркет» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), принадлежащем ООО «Азбука вкуса», без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля. Факт нарушения подтверждается протоколом осмотра от 19.08.2011; протоколом о взятии проб и образцов от 19.08.2011; протоколом изъятия вещей и документов от 19.08.2011; определением о назначении экспертизы от 23.08.2011 г.; заключением технического исследования ФГУП «Гознак» исх. № 09-5/9725 от 02.09.2011 г.; первичными документами ООО «Азбука вкуса» на закупку алкогольной продукции производства ООО «Рус-Алка» (ТТН, справки к ТТН, удостоверения о качестве, сертификаты соответствия, договор поставки); сведениями, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП»; протоколами запроса о проверке алкогольной продукции, полученного на основе серии и номера ФСМ. Административным органом по данному факту 19.09.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП. Судом достоверно установлено, что в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», обществом с ограниченной ответственностью «Азбука вкуса» осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно розничная продажа алкогольной продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта. ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП состоит в продаже, а также хранение, перевозке либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом изложенного, суд считает доказанным совершение директором ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Суд не может принять во внимание доводы лица привлекаемого к административной ответственности об отсутствии в его действиях состава администратианого правонарушения, т.к. маркировка на алкогольной продукции не соответствует объему и виду алкогольной продукции на которую она выдана. В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованными судьей при рассмотрении дела. На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее Кваша А.В. не привлекался к административной ответственности, вредные последствия не наступили, отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., с конфискацией с конфискацией предметов административного правонарушения - водка «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива 13.04.2010г., в количестве 10 (десять) бутылок, по розничной цене - 108 рублей 00 копеек за бутылку, с нанесенными федеральными марками: 016 084393826; 016 084394588; 016 084394595; 016 084394586; 016 084393818; 016 084393816; 016 084393819; 016 084393814; 016 084393815; 016 084393810. Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным директора ООО «Азбука вкуса» Кваша А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения - водка «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива 13.04.2010г., в количестве 10 (десять) бутылок, по розничной цене - 108 рублей 00 копеек за бутылку, с нанесенными федеральными марками: 016 084393826; 016 084394588; 016 084394595; 016 084394586; 016 084393818; 016 084393816; 016 084393819; 016 084393814; 016 084393815; 016 084393810. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН 6165157156, КПП 616301001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, Счет 40101810400000010002, ОКАТО 604010000000, КБК 16011608000010000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней. Судья: