№ 5-154/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова – на- Дону Миценко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Терра-Юг» (ИНН 6163079061) <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Терра-Юг» по ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП.

Директор ООО «Терра-Юг» Аллаев М.А. в судебное заседание явился, не признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что вина ООО «Терра-Юг» в совершении указанного правонарушения не доказана, просит прекратить производство по делу.

Представитель Росалкогольрегулирования по доверенности Саакян КА в судебное заседание явилась, просит признать виновным и привлечь Аллаева М.А. к административной ответственности по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителей сторон, пришёл к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, ООО «Терра-Юг» не приняты надлежащие меры по контролю за оборотом алкогольной продукции. По данному факту должностным лицом административного органа был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Терра-Юг» по 15.12 ч.2 КоАП РФ, посчитав установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также вину ООО «Терра-Юг» в его совершении. На основании совокупности исследованных судьей доказательств, считаю указанные выводы правомерными.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Азбука вкуса» по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по адресу: <адрес>, была обнаружена алкогольная продукция, производства ООО «Рус-Алка», а именно: водка «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 10 (десять) бутылок, по розничной цене – 108 рублей 00 копеек за бутылку, с нанесенными федеральными марками: №.

Согласно данным единой государственной автоматизированной информационной системы, федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию – настойка горькая слабоградусная «Меркурий», крепостью 26%, емкостью 0.3л., производитель ООО «Меркурий».

Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Азбука вкуса» по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ проведена экспертиза подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Азбука вкуса», в ФГУП «Гознак», которым вынесено заключение технического исследования, о подлинности федеральных специальных марок (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе производства по делу об административном правонарушении, ООО «Азбука вкуса» представлена первичная документация (товарно-транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ и справка к товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающая закупку указанной алкогольной продукции у ООО «Терра-Юг», что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Азбука вкуса». ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Терра-Юг» при проведении осмотра установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в арендуемых помещениях алкогольная продукция производителя ООО «Рус-Алка», а именно: водка «Старорусская», ёмкостью 0.5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, креп.,40%. не обнаружена, что соответствует данным бухгалтерского учета и подтверждается справкой по остаткам алкогольной продукции на ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «Терра-Юг».

При этом, обществом с ограниченной ответственностью «Терра-Юг» представлена первичная документация (товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным, удостоверения о качестве, сертификат соответствия), подтверждающая закупку Водки «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Бриз» (ИНН 0701012075) - ТТН № Р-186 от ДД.ММ.ГГГГ и поставку Водки «Старорусская», емкостью 0.5л, крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Азбука вкуса» (ИНН 6150065270) - ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы изъяты (протокол изъятия вещей и документов от № ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Терра-Юг»).

Таким образом, в нарушение положений п.п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Терра-Юг» не приняты надлежащие меры по контролю за оборотом алкогольной продукции, вследствие чего ООО «Терра-Юг» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и поставка алкогольной продукции по адресу: <адрес>., без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта. Вина ООО «Терра-Юг» подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; первичными документами представленными ООО «Терра-Юг» на закупку и поставку алкогольной продукции (ТТН, справки к ТТН, удостоверения о качестве, сертификаты соответствия) изъятыми по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; Реестром продаж алкогольной продукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах; материалами административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Азбука вкуса»: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; заключением технического исследования ФГУП «Гознак» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; первичными документами ООО «Азбука вкуса» на закупку алкогольной продукции производства ООО «Рус-Алка» (ТТН, справки к ТТН, удостоверения о качестве, сертификаты соответствия, договор поставки); сведениями, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП»; протоколами запроса о проверке алкогольной продукции, полученного на основе серии и номера ФСМ. Ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Терра-Юг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ установлена и доказана материалами дела. Суду представлены доказательства нарушения требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела. Доводы директора ООО «Терра-Юг» Аллаева М.А., оспаривающего вину ООО «Терра-Юг» в совершении административного правонарушения, суд считает несостоятельными и не основанными на требованиях закона, поскольку суду не представлены достоверные доказательства в обоснование своих возражений. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб. Поскольку по делу не были конфискованы предметы административного правонарушения (протокол осмотра помещений, вещей и документов отДД.ММ.ГГГГ), конфискация не может быть применена. Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ООО «Терра-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному штрафу в сумме 40000 руб.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН 6165157156, КПП 616301001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, Счет 40101810400000010002, ОКАТО 604010000000, КБК 16011608000010000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Судья: О.А. Миценко