№ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 ноября 2011 года г. Ростов-на-Дону Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В., рассмотрев дело в отношении ООО «Инкотрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП, У С Т А Н О В И Л: В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Инкотрейд» по ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП. В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инкотрейд» (ИНН 0726000770) в период с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли ООО «Инкотрейд» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения) с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта. Представитель ООО «Инкотрейд» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представитель Росалкогольрегулирования Саакян К.А.в судебное заседание явилась, просила привлечь к административной ответственности ООО «Инкотрейд». В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему. Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ( далее МРУ Росалкогольрегулирование) ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Инкотрейд» по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по адресу: <адрес> <адрес>, был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих ООО «Инкотрдейд». В результате установлено, что ООО «Инкотрдейд» по указанному адресу осуществляет розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до и более 15 процентов объема готовой продукции согласно лицензии серия 07 ME №, регистрационный номер мЗ5-01472-00, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе данного осмотра обнаружено, что на витрине магазина ООО «Инкотрейд», з розничной продаже находится алкогольная продукция, производства ЗЛО «Виноград» (ИНН 0709002671), а именно: -Коньяк Российский «Екатерининский» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 90 (девяносто) бутылок; - Коньяк Российский трехлетний «Екатерининский» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 71 (семьдесят один) бутылки; - Коньяк Российский четырехлетний «Кабардинка» емкостью 0,5 л, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 98 (девяносто восемь) бутылок; - Коньяк Российский «Три звездочки» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 31 (тридцать один) бутылки; - Коньяк Российский «Пять Звездочек» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 16 (шестнадцать) бутылок; - Коньяк «Кабардинка» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 4 (четыре) бутылок; - Коньяк Российский «Пять Звездочек» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 37 (тридцать семь) бутылок; - Коньяк Российский «Три звездочки» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 33 (тридцать три) бутылок, на перечисленную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно данным ЕГАИС, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию - напиток винный «Казачьи напевы» емкостью 0,3 л., крепостью 26%. -Коньяк «Ковин» пятилетний емкостью 0,25 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 33 (тридцать три) бутылки, на указанную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно протоколам запроса с интернет - ресурса fsrar.ru, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию - Коньяк российский пятилетний «КоВин» емкостью 0,25 л., крепостью 40%. -Коньяк Российский трехлетний «Ковин» емкостью 0,5 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 49 (сорок девять) бутылок, на указанную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно протоколам запроса с интернет - ресурса fsrar.ru, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, числятся в сведениях о браке (№ акта о браке ФСМ 20070928/10, дата акта о браке ДД.ММ.ГГГГ, тип брака: высыхание клеевого слоя марок). Кроме того, судом установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Инкотрейд» согласно протоколу изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с наличием признаков нарушения порядка нанесения обязательной информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно несоответствие информации нанесённой на ФСМ сведениям, зафиксированным в ЕГАИС. В результате было вынесено определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ Проведение экспертизы поручено ФГУП «Гознак». По результатам технического исследования ФГУП Гознак» вынесено заключение технического исследования, о подлинности Федеральных специальных марок (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе производства по делу об административном правонарушении, Обществом с ограниченной ответственностью «Инкотрейд» представлена первичная документация (ТТН, справки к ТТН, удостоверения о качестве, сертификаты соответствия, договор поставки), согласно которой производителем и поставщиком вышеуказанной алкогольной продукции является ЗАО «Виноград». Установлено, что алкогольная продукция производства ЗАО «Виноград» (ИНН 0709002671), реализуемая и хранящаяся в магазине розничной торговли ООО «Инкотрейд», маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ЗАО «Виноград» в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АП», а также в протоколах запроса, полученных по интернет - ресурсу fsrar.ru. Таким образом, в нарушение положений пп. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Инкотрейд» (ИНН 0726000770) в период с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ (время совершения правонарушения) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли ООО «Инкотрейд» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения) с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Доказательствами совершения ООО «Инкотрейд» правонарушения являются исследованные судом доказательства, а именно: протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ №; определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; заключение технического исследования ФГУП «Гознак» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; первичные документы ООО «Инкотрейд» на закупку алкогольной продукции производства ЗАО «Виноград» (ТТН, справки к ТТН, удостоверения о качестве, сертификаты соответствия, договор поставки); протоколы опроса представителей ООО «Инкотрейд»: менеджера 7.о приемки товара Ахматова P.M., продавца Губирова М.В., продавца Хульгаева А.С, оператора Алхасовой P.M., и.о. коммерческого директора Шогенова Б.С, бухгалтера Янаевой P.M.; сведения, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Заявках на печать марок» (штрихкодирование) и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП»; протоколы запроса о проверке алкогольной продукции, с интернет-ресурса fsrar.ru. Административным органом по данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Инкотрейд» Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП. На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу, что ООО «Инктотрейд» осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли ООО «Инкотрейд» с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта. На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Инклтрейд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ установлена и доказана материалами дела, суду представлены доказательства нарушения требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. П. 3.1 ст. 15.12 Федерального закона №171-ФЗ установлен перечень сведений, которые должна содержать федеральная специальная марка на маркируемой ею алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения. Действующее законодательство РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции детально регламентирует порядок нанесения федеральных марок на алкогольную продукцию с целью осуществления строгого контроля за деятельностью субъектов в данной сфере. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2009 г №810 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы» полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка. Абз. 9. п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. Диспозиция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП состоит в хранении, перевозке либо приобретении в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом изложенного, суд считает факт совершения ООО «Инкотрейд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела. На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее ООО «Инкотрейд» не привлекался к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - 161 бутылок - Коньяк Российский «Екатерининский», 98 бутылок - Коньяк Российский четырехлетний «Кабардинка»; 64 бутылки - Коньяк Российский «Три звездочки»; 53 бутылки- Коньяк Российский «Пять Звездочек»; 4 бутылки - Коньяк «Кабардинка»; 33 бутылки – Коньяк «Ковин» пятилетний; 49 бутылок – Коньяк «Ковин» трехлетний, поскольку ст. 15.12 ч.2 прямо предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения. Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным ООО «Инкотрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, алкогольной продукции в общем количестве: 161 бутылок - Коньяк Российский «Екатерининский», 98 бутылок - Коньяк Российский четырехлетний «Кабардинка»; 64 бутылки - Коньяк Российский «Три звездочки»; 53 бутылки- Коньяк Российский «Пять Звездочек»; 4 бутылки - Коньяк «Кабардинка»; 33 бутылки – Коньяк «Ковин» пятилетний; 49 бутылок – Коньяк «Ковин» трехлетний. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН 6165157156, КПП 616301001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, Счет 40101810400000010002, ОКАТО 604010000000, КБК 16011608000010000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Судья: