№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2011 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.,

рассмотрев дело в отношении ООО «Изюминка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Изюминка» по ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Изюминка» (ИНН 0721016416) в период с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ (время совершения правонарушения) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли «Изюминка» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), принадлежащем ООО «Изюминка», без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля.

Представитель ООО «Изюминка» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель Росалкогольрегулирования Саакян К.А.в судебное заседание явилась, просила привлечь к административной ответственности ООО «Изюминка».

В силу ст. 25.1 Кодекса об АП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство, может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ( далее МРУ Росалкогольрегулирование) 19.07.2011 г. в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Изюминка» по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по адресу: <адрес> <адрес>. был произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов принадлежащих ООО «Изюминка». В результате установлено, что ООО «Изюминка» по указанному адресу осуществляет розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до и более 15 процентов объема готовой продукции согласно лицензии серия № №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе осмотра обнаружена, что на витрине магазина «Изюминка», в розничной продаже находится алкогольная продукция, производства ЗАО «Виноград» (ИНН 0709002671), а именно:

- Коньяк российский «Нальчик КС» емкостью 0,5 л., дата розлива 16.12.2009, в количестве 42 (сорок два) бутылок;

- Коньяк российский «Прохладненский КВВК» емкостью 0,5 л., дата розлива 16.12.2009, в количестве 23 (двадцать три) бутылок;

- Коньяк российский четырех летний «Кабардиннка» емкостью 0,5 л., дата розлива 16.12.2009, в количестве 159 (сто пятьдесят девять) бутылок;

-      Коньяк российский «Кавказские Традиции КВ» емкостью 0,5 л., в количестве 46 (сорок шесть) бутылок;

- Коньяк российский пятилетний «Коньяк пять звездочек» емкостью 0,5 л., дата розлива 16.12.2009, в количестве 21 (двадцать один) бутылки;

- Коньяк российский трех летний «Екатериновский» емкостью 0,5 л., дата розлива 16.12.2009, в количестве 11 (одиннадцать) бутылок;

- Коньяк российский трех летний «Три звездочки» емкостью 0,5., дата розлива 99 (девяносто девять) бутылок, па перечисленную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно данным БД ЕГАИС, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию - напиток винный «Казачьи напевы» емкостью 0.3 л., крепостью 26%.

- Коньяк российский выдержанный высшего качества «Прохладненский» емкостью 0,25 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 13 (тринадцать) бутылок, на данную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно данным БД ЕГАИС, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ 1 г. федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию

- Коньяк российский четырехлетний «Кабардинка» емкостью 0,25 л., крепостью 40%.

- Коньяк российский пятилетний «Пять звездочек» емкостью 0,1 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 161 (сто шестьдесят один) бутылки на данную алкогольную продукцию наложен арест (протокол ареста № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно данным БД ЕГАИС, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию

- Коньяк российский трехлетний «Три звездочки» емкостью 0.1 л., крепостью 40%.

- Коньяк российский пятилетний «Пять звездочек» емкостью 0.25 л., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 114 (сто четырнадцать) бутылок.

Согласно данным БД ЕГАИС, указанные в протоколе ареста № от ДД.ММ.ГГГГ 1 г. федеральные специальные марки, заявлены к штрихкодированию и нанесены на алкогольную продукцию - Коньяк российский четырехлетний «Кабардинка» емкостью 0,25 л., крепостью 40%.

Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Изюминка» iHHH 0721016416) по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Изюминка» согласно протоколу изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с наличием признаков нарушения порядка нанесения обязательной информации, необходимой для осуществления налогового контроля, а именно несоответствие информации нанесённой на ФСМ сведениям, зафиксированным в ЕГАИС.

В результате было вынесено определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №. Проведение экспертизы поручено ФГУП «Гознак». По результатам технического исследования ФГУП «Гознак» вынесено заключение технического исследования, о подлинности федеральных специальных марок исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе производства по делу об административном правонарушении, Обществом с ограниченной ответственностью «Изюминка» представлена первичная документация (ТТН, справки к ТТН. удостоверения о качестве, сертификаты соответствия, договор поставки), согласно которой производителем и поставщиком вышеуказанной алкогольной продукции является ЗАО «Виноград».

Установлено, что алкогольная продукция производства ЗАО «Виноград» ИНН 0709002671), реализуемая и хранящаяся в магазине розничной торговли «Изюминка», принадлежащем ООО «Изюминка», маркирована ФСМ с нанесенной на них информацией, не соответствующей сведениям, зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции ЗАО «Виноград» в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомостях нанесения федеральных специальных марок на АН».

Таким образом, в нарушение положений пп. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Изюминка» (ИНН 0721016416) в период с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГвремя совершения правонарушения) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли «Изюминка» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), принадлежащем ООО «Изюминка», без маркировки и (шли) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доказательствами совершения ООО «Изюминка» правонарушения являются исследованные судом доказательства, а именно: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом ареста от ДД.ММ.ГГГГ 1 №; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением технического исследования ФГУП «Гознак» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; первичными документами ООО «Изюминка» на закупку алкогольной продукции производства ЗАО «Виноград» (ТТН, справки к ТТН, удостоверения : качестве, сертификаты соответствия, договор поставки); протоколом опроса директора ООО «Изюминка» Дадалиевой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомостях нанесения федеральной специальной марки на АП».

Административным органом по данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Изюминка» Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу, что ООО «Изюминка» (ИНН 0721016416) в период с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ (время совершения правонарушения) осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции в магазине розничной торговли «Изюминка» по адресу: <адрес> (место совершения правонарушения), принадлежащем ООО «Изюминка», без маркировки и (шли) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля.

На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «Изюминка» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ установлена и доказана материалами дела, суду представлены доказательства нарушения требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность производства и оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

П. 3.1 ст. 15.12 Федерального закона №171-ФЗ установлен перечень сведений, которые должна содержать федеральная специальная марка на маркируемой ею алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Действующее законодательство РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции детально регламентирует порядок нанесения федеральных марок на алкогольную продукцию с целью осуществления строгого контроля за деятельностью субъектов в данной сфере.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2009 г №810 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы» полномочия в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции переданы Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.

Абз. 9. п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 вышеуказанного федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Диспозиция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП состоит в хранении, перевозке либо приобретении в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд считает факт совершения ООО «Изюминка» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.

Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела.

На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее ООО «Изюминка» не привлекался к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - 689 бутылок, 6 канистр объемом 20 литров, 9 бутылок объемом 5 литров, поскольку ст. 15.12 ч.2 КРФ об АП прямо предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения.

Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «Изюминка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, алкогольной продукции в общем количестве: 689 бутылок, 6 канистр объемом 20 литров, 9 бутылок объемом 5 литров.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН 6165157156, КПП 616301001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, Счет 40101810400000010002, ОКАТО 604010000000, КБК 16011608000010000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: