№

<адрес> – на – Дону

пе<адрес>, 36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Виндижева ч.х. (паспорт гражданина РФ серия 83 03 №, 3-м ОВД <адрес>, Кабардино-Балкарской Республики, ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Яблонским А.А., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу обратилось в Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт Пивоварения, безалкогольной и винодельческой промышленности Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИПБиВТ Россельхозакадемии) для проведения исследований образцов винодельческой продукции, отобранных по акту отбора проб винодельческой продукции от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия по физико-химическим и органолептическим показателям требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» и ГОСТ 51149-98 «Вина. Упаковка, маркировка, транспортировка и хранение».

На экспертное исследование представлены образцы алкогольной и спиртосодержащей продукции производства ООО «Авант-Алко», отобранной у ООО «Авант-Алко» и находящейся в складских помещениях, принадлежащих ООО «Авант-Алко» (ИНН 0702900370), расположенных по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, ул. 3-й <адрес>, 6. (Акт отбора проб винодельческой продукции от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: вино столовое полусладкое белое «Мечты любимой», кр. 11,4%, об.0.7л; вино столовое полусладкое белое «Черный проказник», кр. 11,5%, об.0,7л; вино столовое сладкое красное «Кагор», кр. 14,9%, об. 0,7л; вино столовое сладкое красное «Кагор 32», кр. 14,8%, об. 0,7л; вино столовое полусладкое красное «Монастыр-ский замок», кр. 11,1%, об. 0,7л; вино столовое полусладкое красное «Свадебный букет», кр. 11,1%, об. 0.7л; вино столовое полусладкое белое «Свадебный букет», кр. 11,5%, об. 0,7л; вино столовое полусладкое белое «Мускат золотой», кр. 11,2%, об. 07,л; вино столовое полусладкое белое «Мускат янтарный», кр. 11,2%, об. 0.7л; вино столовое полусладкое белое «Мускат», кр. 11,2%, об. 0,7л; вино столовое полусладкое белое «Совиньон», кр. 11,4%, об.0,7л; вино столовое полусладкое красное «Мерло», кр. 11,3%, об. 0,7л; вино столовое полусладкое красное «Изабелла прекрасная», кр. 11,1%, об. 0,7л; виноматериал столовый сухой белый «Шардоне», кр. 11,2%, об. 1,5л; виноматериал столовый сладкий белый, кр. 14,9%, об. 1,5л; виноматериал столовый сладкий белый «Портвейнофф 777» кр. 14,9%, об. 0,7 л.

ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росакогольрегулирования по Южному федеральному округу обратилось в ГНУ ВНИИПБиВТ Россельхозакадемии для проведения испытаний по определению «натуральности» этилового спирта и состава органических кислот использовав для данного испытания один образец виноматериала и один образец вина из числа ранее представленных образцов.

По результатам проведенного экспертного исследования указанных образцов алкогольной продукции установлено следующее:

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Мечты любимой» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Черный проказник» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое сладкое красное «Кагор» не соответствует по органалептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое сладкое красное «Кагор 32» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2. Также в соответствии с протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Вино столовое сладкое красное «Кагор 32» не соответствует наименованию – содержит спирт этиловый не виноградного происхождения;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое красное полусладкое «Монастырский замок» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое полусладкое красное «Свадебный букет» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Мечты любимой» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Мускат золотой» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, кроме того на маркировке образца неверно указана норма по объемной доле этилового спирта:9-12%.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.1 объемная доля этилового спирта в столовых винах, изготовленных из винограда, состоящего на 85-100% из одного сорта, должна быть не менее 10,0%;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Мускат янтарный» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, кроме того на маркировке образца неверно указана норма по объемной доле этилового спирта:9-12%.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.1 объемная доля этилового спирта в столовых винах, изготовленных из винограда, состоящего на 85-100% из одного сорта, должна быть не менее 10,0%;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Мускат» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, кроме того на маркировке образца неверно указана норма по объемной доле этилового спирта:9-12%.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.1 объемная доля этилового спирта в столовых винах, изготовленных из винограда, состоящего на 85-100% из одного сорта, должна быть не менее 10,0%;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое белое полусладкое «Совиньон» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, п. 3.3, кроме того на маркировке образца неверно указана норма по объемной доле этилового спирта:9-12%. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.1 объемная доля этилового спирта в столовых винах, изготовленных из винограда, состоящего на 85-100% из одного сорта, должна быть не менее 10,0%;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое полусладкое красное «Мерло» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, кроме того на маркировке образца неверно указана норма по объемной доле этилового спирта:9-12%.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.1 объемная доля этилового спирта в столовых винах, изготовленных из винограда, состоящего на 85-100% из одного сорта, должна быть не менее 10,0%;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Вино столовое красное полусладкое «Изабелла Прекрасная» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Виноматериал столовый сухой белый «Шардоне» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, п. 3.3, также не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.5 по массовой концентрации приведенного экстракта – в образце массовая концентрация приведенного экстракта ниже установленной нормы;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Виноматериал столовый сладкий белый не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, п. 3.3, также не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п.4.1.3.1 по объемной доле этилового спирта, п.п. 4.1.3.2, 4.1.3.4, 4.1.3.6, 4.1.3.7 по массовой концентрации сахаров, летучих кислот, общего диоксида серы, лимонной кислоты, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.3 по концентрации титруемых кислот – в образце массовая концентрация титруемых кислот ниже установленной нормы, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п. 4.1.3.5 по массовой концентрации приведенного экстракта – в образце массовая концентрация приведенного экстракта ниже установленной нормы;

согласно протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Виноматериал столовый сладкий белый «Портвейнофф 777» не соответствует по органолептическим показателям наименованию, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ9-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел III п. 3.2, п. 3.3, также не соответствует требованиям ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» п.4.1.3.1 по объемной доле этилового спирта – в образце объемная доля этилового спирта выше установленной нормы. Также согласно Протоколу испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № Виноматериал столовый сладкий белый «Портвейнофф 777» не соответствует наименованию – содержит спирт этиловый не виноградного происхождения.

Таким образом, должностным лицом – генеральным директором ООО «Авант-Алко» Виндижевым ч.х. не принято надлежащих мер по контролю за производством алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", требований ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», ООО «Авант-Алко» (ИНН 0702900370) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время совершения правонарушения) по адресу осуществления деятельности: КБР, <адрес>, 3-й промышленный проезд, 6 (место совершения правонарушения) осуществляло производство алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов и санитарным правилам.

За данный вид нарушения ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №195-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность.

Виндижев Ч.Х. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил ходатайство о направлении дела по подсудности по его месту жительства и приостановлении дела до окончания проведения экспертизы в рамках административного дела, рассматриваемого в Арбитражном суде.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

Согласно ст. 29.5. Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, Кодексом РФ об АП, в случае проведения административного расследования, что имело место в рамках рассматриваемого дела, дело должно быть рассмотрено исключительно по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Таким образом, ходатайство о передаче дела по подсудности удовлетворению не подлежит.

Что касается ходатайства о приостановления дела, то оно так же подлежит отклонению по тем основаниям, что Кодексом об АП не предусмотрено приостановление дела по каким-либо основаниям.

В соответствии со статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормам, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размера юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным

законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее -Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ).

На основании п. 1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», требования к качеству пищевых продуктов, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний устанавливаются соответствующими государственными стандартами.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся, в том числе, национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В п.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано на то, что производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяется порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

В соответствии с п.2.4 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и провидение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, производственный контроль включает, в частности, осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

В соответствии с частями 1 статей 25 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена.

Из вышеуказанного следует, что должностным лицом – генеральным директором ООО «Авант-Алко» Виндижевым Ч.Х. не надлежащим образом осуществлялось исполнение требований Федерального закона № 171-ФЗ и нормативно правовых актов предъявляемых к соблюдению требований государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических норм.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, заключениями эксперта, а также иными документами.

Совершение должностным лицом – генеральным директором ООО «Авант-Алко» Виндижевым Ч.Х. административного правонарушения, выразившегося в обороте алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТа, подтверждается экспертными заключениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Результаты испытаний в установленном порядке Виндижевым Ч.Х., не оспорено и доказательств соответствия реализуемой алкогольной продукции требованиям ГОСТа не представлено. Таким образом, совершение Виндижевым Ч.Х. вменяемого ему правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт нарушения подтверждается: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, №, актом отбора проб винодельческой продукции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний №№, 1-22/686, 1-22/687, 1-22/688, 1-22/689, 1-22/690, 1-22/691, 1-22/692, 1-22/693, 1-22/694, 1-22/695, 1-22/696, 1-22/697, 1-22/698, 1-22/699, 1-22/700 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколами испытаний №№, 1-22/700/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Авант-Алко» Виндижевым Ч.Х. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 КоАП РФ,

подтверждается материалами дела в связи, с чем Виндижев Ч.Х. подлежит привлечению к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее в течение года Виндижев Ч.Х. к административной ответственности не привлекался, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции, так как данная продукция в рамках данного дела не изымалась.

Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, указанный вид административного наказания обеспечит достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Виндижева ч.х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН 6165157156, КПП 616301001, получатель Управление Федерального казначейства по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО), счет №, БИК 046015001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, КБК 16011608000010000140, ОКАТО 60401000000, назначение платежа «штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья В.С. Ракуц