постановление по делу

Судебные акты /
ЮФО /
Ростовская область /
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону /
постановление по делу

постановление по делу

№ 5-39/2012 г. Ростов - на - Дону пер. Газетный, 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2012 г.

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц B.C., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фарида» (ИНН 0107010259 адрес места нахождения: 385200, <адрес> б), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Мирошниченко И.В., установлено, что 22.12.2011 в ходе мониторинга установленных минимальных цен при реализации алкогольной продукции в розничной торговле, проведенного в отношении магазина розничной торговли «Продукты», находящегося по адресу: 385200, <адрес> б, принадлежащего ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в результате которого была обнаружена алкогольная продукция, при визуальном осмотре которой подлинность федеральных специальных марок вызывает сомнение (имеются признаки вмешательства в защитный комплекс ФСМ в зоне нанесения переменной информации - ирисный переход).

В результате установлено, что магазин розничной торговли «Продукты», находящийся по адресу: 385200, <адрес> б, принадлежащий ООО «Фарида» (ИНН 0107010259 адрес места

нахождения: 385200, <адрес> §)_; по

указанному адресу осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, согласно лицензии - серия К №, регистрационный номер 000302, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в магазине розничной торговли «Продукты», принадлежащего ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) реализуется алкогольная продукция в ассортименте произведенная на территории РФ и ввозимая на территорию РФ.

В ходе осмотра установлено, что в магазине реализуется алкогольная продукция, производства ООО «Триумф» (ИНН 2325015846, адрес места

нахождения: Россия, 352681, <адрес>), имеющая признаки нарушения правил маркировки федеральными специальными марками, при визуальном осмотре подлинность федеральных специальных марок вызывает сомнение (имеются признаки вмешательства в защитный комплекс ФСМ в зоне нанесения переменной информации - ирисный переход), а именно, алкогольная продукция, маркированная ФСМ 020 814027227 в количестве 5 бутылок, ФСМ 020 814027224 в количестве 3 бутылок.

В ходе осмотра была выборочно проведена проверка информации нанесенной на ФСМ при штрихкодировании вышеуказанной алкогольной

Продукции ПОСреДСТВОМ ИНТернеТ-ресурса fsrar.ru. в результате установлено следующее:

- водка «Хадыженская» емкостью 0,5л., крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ ФСМ 016 609974331 производитель ООО «Триумф», согласно данным ЕГАИС, указанная ФСМ заявлена к штрихкодированию и нанесена на Коньяк Российский группы KB «Лезгинка», крепостью 42%, емкостью 0,5 л., производитель ООО ПМП «Урари» (ИНН 0517001709);

- водка «Хадыженская» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ ФСМ 016 609973483 производитель ООО «Триумф», согласно данным ЕГАИС, указанная ФСМ заявлена к штрихкодированию и нанесена на Коньяк Российский группы KB «Лезгинка», крепостью 42%, емкостью 0,5 л., производитель ООО ПМП «Урари» (ИНН 0517001709).

Также в ходе осмотра установлено, что в магазине розничной торговли «Продукты», принадлежащего ООО «Фарида» (ИНН 0107010259 адрес места нахождения: 385200, <адрес> б) реализуется следующая алкогольная продукция:

водка «Хадыженская» емкостью 0,5л., крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ ФСМ 020 814027227 производитель ООО «Триумф», согласно данным ЕГАИС, информация нанесенная на федеральную специальную марку соответствует сведениям зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции в ЕГАИС, однако в ходе осмотра установлено, что в магазине реализуется алкогольная продукция, производства ООО «Триумф» с вышеуказанной ФСМ в количестве 5 бутылок;

водка «Хадыженская» емкостью 0,5л., крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ ФСМ 020 814027224 производитель ООО «Триумф», согласно данным ЕГАИС, информация нанесенная на федеральную специальную марку соответствует сведениям зафиксированным предприятием-производителем алкогольной продукции в ЕГАИС, однако в ходе осмотра установлено, что в магазине реализуется алкогольная продукция, производства ООО «Триумф» с вышеуказанной ФСМ в количестве 3 бутылок.

В ходе проведения осмотра у ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) изъяты первичные документы на закупку алкогольной продукции производства ООО «Триумф»: товарно - транспортная накладная, справки к товарно-транспортной накладной, свидетельство о прохождении контроля за качеством и безопасностью алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, декларация о соответствии, товарная накладная, счет-фактура, (протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ). Законным представителем - генеральным директором ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) Напцок A.M. даны объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту закупки указанной алкогольной продукции.

Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ возникла необходимость в проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Фарида» согласно протокола о взятии проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием признаков поддельности федеральных специальных марок, которыми маркирована вышеуказанная алкогольная продукция. В связи с тем, что алкогольная продукция (водка) производства ООО «Триумф» обнаружена в количестве 10 (десять) бутылок, вся продукция отобрана для проведения экспертизы на предмет подлинности федеральных специальных марок (протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ).

Проведение экспертизы поручено ФГУП «Гознак». В соответствии с полученным заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки, нанесенные на алкогольную продукцию производства ООО «Триумф» (ИНН 2325015846), являются поддельными.

Таким образом, в нарушение положений п.З, п. 3.1 и п. 3.3 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) ДД.ММ.ГГГГ (осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции (закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции) в магазине розничной торговли «Продукты», расположенного по адресу: 350033, <адрес> набережная, 74 без маркировки (с поддельной маркировкой), а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.

На рассмотрение дела явился представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Беликова Л.А., действующая на основании доверенности № УЗ-02-05/127 от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ООО «Фарида» - генеральный директор Напцок A.M.

Представителем ООО «Фарида» - генеральным директором Напцок A.M.

было заявлено ходатайство о направлении дела по территориальной подсудности в <адрес> по месту совершения правонарушения.

Судья, выслушав представителя административного органа, посившего отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает неоходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства представителю ООО «Фарида» -Напцок A.M. на основании ч 2 ст. 29.5 КоАП РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно которому, общая территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передачи дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Исключение состоавляют дела, перечистленные в часях 2 и 3 статьи 29.5 КоАП РФ, для которых установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья, выслушав представителя административного органа, представителя ООО «Фарида» - Напцок A.M., изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга установленных минимальных цен при реализации алкогольной продукции в розничной торговле, проведенного в отношении магазина розничной торговли «Продукты», находящегося по адресу: 385200, <адрес> б, принадлежащего ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в результате которого была обнаружена алкогольная продукция, производства ООО «Триумф» (ИНН 2325015846, адрес места нахождения: Россия, 352681, <адрес>), имеющая признаки нарушения правил маркировки федеральными специальными марками, при визуальном осмотре подлинность федеральных специальных марок вызывает сомнение (имеются признаки вмешательства в защитный комплекс ФСМ в зоне нанесения переменной информации - ирисный переход), а именно, алкогольная продукция, маркированная ФСМ 020 814027227 в количестве 5 бутылок, ФСМ 020 814027224 в количестве 3 бутылок.

Продукции ПОСреДСТВОМ ИНТерНет-ресурса fsrar.ru, в результате установлено следующее:

В ходе проведения осмотра у ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) изъяты первичные документы на закупку алкогольной продукции производства ООО «Триумф»: товарно - транспортная накладная, справки к товарно-транспортной накладной, свидетельство о прохождении контроля за качеством и безопасностью алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, декларация о соответствии, товарная накладная, счет-фактура). Законным представителем - генеральным директором ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) Напцок A.M. даны объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту закупки указанной алкогольной продукции.

Кроме того, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фарида» (ИНН 0107010259) по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ была проведена экспертиза подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Фарида» согласно протокола о взятии проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием признаков поддельности федеральных специальных марок, которыми маркирована вышеуказанная алкогольная продукция. В связи с тем, что алкогольная продукция (водка) производства ООО «Триумф» обнаружена в количестве 10 (десять) бутылок, вся продукция отобрана для проведения экспертизы на предмет подлинности федеральных специальных марок (протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 данной статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

Кроме того, в соответствии с ч.З.З ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действие или бездействие лиц, связанных с невыполнением обязательных мер по маркировке продукции при ее изготовлении или дальнейшей реализации, а также перевозка, хранение или приобретение подобной продукции в целях сбыта. Маркировка указанной продукции осуществляется путем нанесения специальных марок, форма которых устанавливается Правительством РФ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с порядком осуществления государственного контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции) путем их маркировки.

Основной целью государственного регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является защита экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечение нужд потребителей в указанной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей не может быть вынесено по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено наличие в действиях ООО «Фарида» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Фарида» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП подтверждается материалами административного расследования в отношении ООО «Фарида»: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ ;Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заключением технического исследования ФГУП ГОЗНАК № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об остатках алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ., объяснительной генерального директора ООО «Фарида» Напцок A.M. от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированными в системе ЕГАИС в «Отчете о нанесении сведений об алкогольной продукции на федеральные специальные марки» и «Ведомости нанесения федеральной специальной марки на АП».

Согласно статьи 26.5 КоАП РФ о взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по <адрес> был составлен протокол о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении №, алкогольная продукция (водка) производства ООО «Триумф» в количестве 10 (десять) бутылок отобрана для проведения экспертизы на предмет подлинности федеральных специальных марок.

На основании статьи 27.10 изъятию подлежат вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно статья 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в отношении лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее в течение года ООО «Фарида» к административной ответственности не привлекалось, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 ООО (сорока тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, указанный вид административного наказания обеспечит достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фарида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 ООО (сорока тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции в соответствии с протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГв количестве 10 (десяти) бутылок: водка «Хадыженская», дата розлива ДД.ММ.ГГГГ

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

ИНН 6165157156, КПП 616301001, получатель Управление Федерального казначейства по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО), счет №, БИК 046015001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по РО, КБК 16011608000016000140, ОКАТО 60401000000, назначение платежа «штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья

B.C. Ракуц