№ 5-48/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 27 апреля 2012 года г. Ростов-на-Дону Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В., рассмотрев дело в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» Польчик О.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, У С Т А Н О В И Л: В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» Польчик О.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП, возбужденное в связи с осуществлением розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов: ТТН, либо без справки к товарно-транспортной накладной. Польчик О.Н.. в заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель Росалкогольрегулирования по доверенности Беликова Л.А. явилась в заседание, просила привлечь директора ООО «<данные изъяты>» Польчик О.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об АП. Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав мнение представителя Росалкогольрегулирования, пришёл к следующему. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителей сторон, пришёл к следующему. Установлено, что 26.01.2012 года в магазине розничной торговли «Продукты» принадлежащего ООО АННА» (ИНН 6161060467), расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр-кт. Ленина 105 осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, (закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции), без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии). Таким образом, должностным лицом-директором ООО «<данные изъяты>» (ИНН 6161060467) Польчик О.Н. не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции. Судом достоверно установлено, что Управлением на основании материалов, полученных из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, возбуждено дело об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» (ИНН 6161060467) по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ, по фактам реализации алкогольной продукции (водка) в тёмное время суток (после 23 ч. 00 мин.) в магазине розничной торговли «Продукты», принадлежащем ООО «<данные изъяты>» (ИНН 6161060467), расположенном по адресу: <адрес> <адрес> что является нарушением пп.1, п. 5 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 26.01.2012 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.01.2012 № 11-17/3 по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ произведен осмотр помещений, вещей и документов, принадлежащих ООО «АННА» (ИНН 6161060467). В ходе осмотра (26.01.2012) установлено, что в помещении магазина розничной торговли «Продукты», принадлежащего ООО «АННА» (ИНН 6161060467), на основании лицензии - серия АРО №015310, регистрационный номер 6152-430543—01, от 13.05.2011 сроком действия по 12.05.2012., серия АРО №015309, регистрационный номер 6152-4305434 от 13.05.2011 сроком действия по 12.05.2012, с приложением, выданной Администрацией г.Ростова-па-Дону, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции различных производителей в ассортименте. В результате осмотра установлено, что в магазине реализуется алкогольная продукция производства: ООО «<данные изъяты>» (ИНН 5042016259, адрес места нахождения Россия, <адрес>) и ЗАО «<данные изъяты>» (ИНН 1501021878, адрес места нахождения организации РСО-Алания, <адрес>, ул. 4-ая промышленная, 1 «в»), имеющая визуальные признаки нарушения правил и порядка маркировки федеральными специальными марками. В рамках административного расследования проведена проверка правильности маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками посредством Интернет-ресурса fsrar.ru, в результате которой установлено следующие: - на вино «Портвейн №» емкостью 0.7 л., крепостью 18%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ ФСМ 002 753728768 производитель ООО «<данные изъяты> ИHH 5042016259), согласно данным ЕГАИС, указанная ФСМ заявлена к штрихкодированию и нанесена на вино специальное «Портвейн 777» крепостью 18%, емкостью 0,3л., производитель ООО «<данные изъяты>» (ИНН 0707009150). - на водку «Русская слава элита» емкостью 0.5 л., крепостью 40%, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ ФСМ 009 865141992, производитель ЗАО «Элита» (ИНН 1501021878) согласно данным ЕГАИС, указанная ФСМ заявлена к штрихкодированию и нанесена на водку «Берёзовая роща» элитная» крепостью 40%, емкостью 0.5 л, производитель ОАО «Уржумский СВЗ» (ИНН 4334003671). Действия ООО «<данные изъяты>» по реализации алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой, указывают на нарушение п. 136 и 140 Правил продажи розничной торговли, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ввиду того, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Ко АН РФ, являющейся специальной нормой по отношению к части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» в ходе осмотра возбуждено дело об административном правонарушении от 26.01.2012 №11-17/4 по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с чем меры обеспечения производства по административному делу в отношении алкогольной продукции, маркированной с нарушением правил маркировки, приняты в рамках дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. На момент осмотра 26.01.2012 представителем организации не представлены документы подтверждающие легальность алкогольной продукции, а именно: сертификаты (декларации) соответствия продукции, товарно-транспортные документы и справка к ТТН па водку «Русская слава элита» емкостью 0.5 л., крепостью 40%, дата розлива 22.12.2009, производства ЗАО «<данные изъяты>» ИНН 1501021878, установленные ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В отношении организации ООО «<данные изъяты>» (ИНН 6161060467) направлено определение об истребовании документов от 26.01.2012, на алкогольную продукцию водка «Русская слава элита» емкостью 0.5 л., крепостью 40%, дата розлива 22.12.2009, производства ЗАО «<данные изъяты>» ИНН 1501021878) на момент составления протокола об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» (ИНН 6161060467) не представлены. Розничная продажа без соответствующих документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции указывает на нарушение п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п. 139 Правил продажи розничной торговли, утвержденных постановления правительства РФ от 19.01.1998 №55. Таким образом, материалы, полученные в ходе административного расследования, проведенного в отношении ООО «<данные изъяты>» (ИНН 6161060467) на основании определения о возбуждении дела и проведении административного расследования от 26.01.2012 № 11-17/3 по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов: ТТН, либо без справки к товарно-транспортной накладной. Ввиду того, что продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов (ТТН), либо без справки к товарно-транспортной накладной, квалифицируется по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по отношению к части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АННА» выставлено извещение на составление протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ. Организацией на момент составления протокола об административном правонарушении не предоставлен надлежаще оформленные товаротранспортные документы и справка к товаротранспортиой накладной на алкогольную продукцию водка «Русская слава элита» емкостью 0.5 л., крепостью 40%, дата розлива 22.12.2009, производства ЗАО «Элита» ИНН 1501021878, что указывает на нарушение иных правил розничной торговли, установленных п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Факт нарушения подтверждается: Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу Ст. 14.16 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконного оборота алкогольной продукции, (закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции), без сертификатов соответствия (деклараций о соответствии). В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом изложенного, суд считает доказанным совершение директором ООО «<данные изъяты>» Польчик О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть. Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованными судьей при рассмотрении дела. На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что директор ООО «<данные изъяты>» Польчик О.Н.. привлекается к административной ответственности впервые, судья полагает что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа, однако без конфискации предметов административного правонарушения, в размере 4000 рублей. Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным директора ООО «<данные изъяты>» Польчик О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) ИНН 6165157156, КПП 616301001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, Счет 40101810400000010002, ОКАТО 604010000000, КБК 16011608000010000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления. Судья: Е.В. Сухомлинова
помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №11-17/3
от 26.01.2012г; Определение об истребовании документов от 26.01.2012 г.