№ 5-54/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2012 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Сухомлинова Е.В.,

рассмотрев дело в отношении ООО «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее Росалкогольрерулирование) поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО « <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выпуск алкогольной продукции по адресу: 353531, <адрес>, ст. <адрес> <адрес> без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка обязательна.

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с болезнью генерального директора ООО «<данные изъяты>» Гончар Ю.А., однако суд не может принять доводы о болезни указанного лица, поскольку к административной ответственности привлекается юридическое лицо в связи с чем в суд мог явиться иной представитель ООО «<данные изъяты>», наделенный полномочиями представлять интересы юридического лица.

Представитель Росалкогольрегулирования Кабачек М.И. действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил привлечь к административной ответственности ООО «<данные изъяты>».

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ( далее МРУ Росалкогольрегулирование) в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.13 КоАП РФ, в связи с тем, что контрагенты ООО «<данные изъяты>» отражали закупку алкогольной продукции у ООО «<данные изъяты>» по кодам (вина за исключением натуральных - 410, вина плодовые - 420), на производство которой ООО «<данные изъяты>» не лицензировалось. Более того, в соответствии правилами маркировки вина за исключением натуральных и вина плодовые маркируются разными федеральными специальными марками.

Судом установлено, что в рамках административного расследования по ст. 15.13 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты> - <данные изъяты>» (далее -Общество) 27.01.2012 проведен осмотр принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе которого установлено, что ООО «<данные изъяты>» по указанному адресу осуществляет деятельность по производству, хранению и поставкам произведенных вин (столовых, столовых плодовых) согласно лицензии серия Б № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра было установлено, что в складских помещениях, обнаружена алкогольная продукция - вино столовое крепостью 8,5-9% различных наименований и емкостей производства ООО «<данные изъяты>» в количестве 48 305 шт. не маркированная федеральными специальными марками (ФСМ), удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, в связи с чем в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В рамках административного расследования по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр принадлежащих ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу <адрес>, <адрес>, в результате чего, в складских помещениях, предназначенных для хранения готовой алкогольной продукции, осмотрена алкогольная продукция, арестованная ранее в рамках ст. 15.13 КоАП РФ (протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ), а именно: вина столовые крепостью 8,5-9% различных наименований и емкостей производства ООО «<данные изъяты>», не маркированные (ФСМ).

В связи с тем, что осмотренная алкогольная продукция представляла собой предмет административного правонарушения на вышеуказанную алкогольную продукцию наложен арест в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП (протокол ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>»).

В ходе осмотра, в целях установления обязательности маркировки ФСМ обнаруженной алкогольной продукции, произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции - вина столовые крепостью 8,5-9% различных наименований и емкостей производства ООО «<данные изъяты>», о чем составлен протокол, о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.

Взятые образцы продукции на основании определения о назначении

экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведение направлены на экспертизу в

Государственное научное учреждение Всероссийский научно

исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и

винодельческой промышленности Российской академии

сельскохозяйственных наук (ГНУ ВНИИПБиВП Россельхозакадемии) ИНН 7704042803, адрес: 119021, <адрес>.

По результатам экспертизы (экспертное заключение исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено следующее:

- Вино красное столовое сладкое «Цветок вина красное. Красное» емкостью 1 л. крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,1% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино белое сладкое столовое «ВиноГрад. Белое» емкостью 1 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,1% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино столовое сладкое белое «Белое. Коллекция вин черная фиалка» емкостью 0,75 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,3% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино столовое сладкое белое «Кубанские мотивы. Белое» емкостью 2 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,2% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино столовое сладкое белое «Кубанские мотивы. Белое» емкостью 2 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,2% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино столовое красное сладкое «Кубанские мотивы. Красное» емкостью 2 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,1% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино столовое сладкое белое «Кубанские мотивы. Белое» емкостью 1 л., крепостью 8,5-9% об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,2% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино столовое сладкое красное «ВиноГрад. Красное» емкостью 2 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,1% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Вино красное сладкое столовое «ВиноГрад. Красное» емкостью 1 л., крепостью 8,5-9 % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 9,1% об. (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно, результатам полученной экспертизы, установлено, что алкогольная продукция - вино столовое вышеуказанных партий находящаяся на складе, предназначенном для готовой продукции в количестве 1673 шт. подлежит обязательной маркировке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в редакции действующей на момент производства ООО «<данные изъяты>» алкогольной продукции (вышеуказанная алкогольная продукция Обществом произведена в 2011 году) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора или специальными марками.

В ходе проведения административного расследования, 30.01.2012 года представлена объяснительная от финансового директора - главного бухгалтера Межаковой Л.И. согласно которой ООО «<данные изъяты>» в 2011 году и в январе 2012 года отгружало алкогольную продукцию - вина столовые не маркированную ФСМ только на внутреннем рынке. На экспорт указанная алкогольная продукция не отгружалась и договоры не заключались.

В ходе административного расследования Управлением выгружен из БД ЕГАИС «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» и «Отчет об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Вся продукция, фасованная) по датам производства вышеуказанной алкогольной продукции.

ООО «<данные изъяты>» в ходе осмотра представлены остатки готовой продукции (по видам) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанных отчетов и представленных Обществом остатков алкогольной продукции по состоянию на 30.01.2012 года, следует вывод, что Обществом осуществлялось производство и поставка (продажа) контрагентам алкогольной продукции из вышеуказанных партий вин столовых с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции, не маркированной ФСМ. (В соответствии с п. п. 4.1 п. 4 ГОСТ Р 51144-2009 «Национальный стандарт российской федерации продукция винодельческая правила приемки и методы отбора проб» партией считают любое количество винодельческой продукции одного наименования и одного изготовителя, в однородной потребительской или транспортной таре, одной даты розлива, оформленное одним удостоверением о качестве).

Таким образом, из вышеизложенного установлено, что вышеуказанная алкогольная продукция производства ООО «Таманская винная компания -Кубань», подлежащая обязательной маркировке, хранящаяся с целью сбыта (продажи) в складских помещениях, предназначенных для хранения готовой к сбыту алкогольной продукции, а также поставляемая контрагентам не маркирована ФСМ, т. е. ООО «Таманская винная компания - Кубань» осуществлялся выпуск алкогольной продукции без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.

С учетом того, что материалы, полученные в ходе административного расследования, проведенного в отношении ООО «Таманская винная компания - Кубань» по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, указывают на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ (в ходе административного расследования получены «Отчет об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Вся продукция, фасованная), «Отчет об объемах производства по данным АСИиУ» экспертное заключение и протоколы испытаний образцов винопродукции, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), протокол об административном правонарушении составлен по ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение положений п. 2, п. 3 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения, Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ООО «Таманская винная компания - Кубань» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выпуск алкогольной продукции по адресу: 353531, <адрес>, ст. Старотитаровская, <адрес> без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка обязательна.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ст.26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доказательствами совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения являются исследованные судом доказательства, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением и протоколами испытаний исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; отчетами об объемах производства по данным АСИиУ по соответствующим датам производства; отчетами об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (Вся продукция, фасованная) по соответствующим датам производства; остатками готовой продукции (по видам) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленными ООО «<данные изъяты>»; объяснительной финансового директора - главного бухгалтера Межаковой Л.И от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным органом по данному факту ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15.12 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО « <данные изъяты>».

Содержание протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу, что ООО «<данные изъяты>» осуществлялся выпуск организацией-производителем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

На основании анализа представленных доказательств, судья приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ установлена и доказана материалами дела, суду представлены доказательства нарушения требований законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Диспозиция ч. 1 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за выпуск организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КРФоАП, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законами субъектами предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд считает факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей формы вины административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя было и могло их предвидеть.

Давая оценку исследованным судьей доказательствам в их совокупности, судья считает установленными обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, исследованного судьей при рассмотрении дела.

На основании п. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, подлежат учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что ранее ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» не привлекался к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольная продукция, изъятая у ООО «<данные изъяты>», в колличестве 48305 штук алкогольной продукции, производства ООО «<данные изъяты>» (ИНН №), согласно протокола ареста товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся на ответственном хранении ООО «<данные изъяты>», поскольку ст. 15.12 ч.1 прямо предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения.

Судья считает, что указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, не допущению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.1 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, алкогольная продукция, изъятая у ООО «<данные изъяты>», в колличестве 48305 штук алкогольной продукции, производства ООО «<данные изъяты>» (ИНН № согласно протокола ареста товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся на ответственном хранении ООО «<данные изъяты>».

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) <данные изъяты>. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: