№5-163/2010
г.Ростов – на – Дону
пер. Газетный, 26
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 декабря 2010 г.Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУЗ « Городская больница №1» г.Каменск-Шахтинский о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,У С Т А Н О В И Л:
Протоколом об административном правонарушении от 11 месяц 2010 года, составленным оперруполномоченным отдела КЛОН УФСКН России по Ростовской области капитаном полиции Танковид О.В. обнаружено, что 27. месяц2010 года в ходе проведения обследования МУЗ «Городская больница №», расположенное по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: Федерального закона от 08. месяц1998 года №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах, Постановления Правительства № от 04. месяц 2006 года «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», ( в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ не занесены операции, в результате которых изменяется количество наркотических средств, что нарушает: ст. 39 Федерального закона от 08. месяц.1998 года №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 5 Постановления Правительства № от 04. 11. 2006. Также в указанном выше журнале не отображена нумерация записей, осуществляемая в "порядке возрастания номеров, а именно нумерация в указанном журнале не ведется с января 2009 года, что нарушает п. 11 Постановления Правительства № от 04. 11. 2006 года.) Указанные выше нарушения свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МУЗ «Городская больница №» г. Каменск-Шахтинский состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении в отношении МУЗ « Городская больница №» г.Каменск-Шахтинский поступил для рассмотрения в Кировский районный суд 13. месяц.2010 г.
Представитель МУЗ « Городская больница №» г.Каменс-Шахтинский по доверенности Сабинин В.О. на рассмотрение дела явился, вину признал, пояснил, что меры по устранению выявленных нарушений приняты, нарушения устранены.
Судья, выслушав представителя МУЗ «Городская больница №» г.Каменск-Шахтинский, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к следующему.
Судом установлено, что 27. месяц2010 года в ходе проведения обследования МУЗ «Городская больница №», расположенное по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: Федерального закона от 08 месяц.1998 года №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах, Постановления Правительства № от 04. 11. 2006 года «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», ( в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ не занесены операции, в результате которых изменяется количество наркотических средств, что нарушает: ст. 39 Федерального закона от 08. месяц1998 года №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 5 Постановления Правительства № от 04. 11. 2006. Также в указанном выше журнале не отображена нумерация записей, осуществляемая в "порядке возрастания номеров, а именно нумерация в указанном журнале не ведется с января 2009 года, что нарушает п. 11 Постановления Правительства № от 04. 11. 2006 года.) Указанные выше нарушения свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МУЗ «Городская больница №» г. Каменск-Шахтинский состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 6, 8, 11, 12 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства № от 04 месяц.06г. юридические лица, осуществляющие в установленном порядке отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ через организации оптовой торговли, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 4: годовой отчет о количестве отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года и о планируемом объеме их отпуска и реализации на год, следующий за текущим годом. Копии отчетов направляются в указанные сроки в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Правилами предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, ввезенного (вывезенного) вещества, находящегося под международным контролем, не включенного в перечень, а также о его запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, в отчетах указываются в пересчете на действующее вещество, находящееся под международным контролем, не включенное в перечень.
Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению N 8: годовой отчет о количестве произведенных веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень; сведения о запасах веществ, находящихся под международным контролем, не включенных в перечень, по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом.
Согласно Постановления Правительства № от 30 месяц1998 г. в число прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ международными договорами РФ (Список IV) входят следующие: ацетон, этиловый эфир, перманганат калия, серная кислота, исключая ее соли, соляная кислота, исключая ее соли, метилэтилкетон (2-бутанон).
Именно в отношении таких прекурсоров установлены нарушения правил учета, несвоевременное внесение записей в журналы установленного образца.
За нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров статьей 6.16 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность.
Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Таким образом, в ходе осуществления деятельности МУЗ «Городская больница№1» г.Каменск-Шахтинский были нарушены правила оборота прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, а именно правила их учета, закрепленные в п.п. 6, 8, 11 и 12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04. месяц2006 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей установлено наличие в действиях МУЗ «Городская больница №» г.Каменск-Шахтинский состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина МУЗ « Городская больница №» г.Каменск-Шахтинский в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом оперуполномоченного отдела КЛОН УФСКН по РО Танковид К.В.., постановлением о проведении оперативно – розыскного мероприятия от 27. месяц.10г №., актом обследования от 27 месяц.10 г. (л.д. 1-5).
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, а также то обстоятельство, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений, имевших место на момент проверки устранены, судья полагает необходимым назначить в отношении МУЗ « Городская больница №» г.Каменск-Шахтинский наказание в пределах санкции ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их прекурсоров сроком на 50 суток.
Указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.6.16, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо МУЗ « Городская больница №» г.Каменс-Шахтинск Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МУЗ « Городская больница №» г.Каменс-Шахтинск Ростовской области в части деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ или их прекурсоров сроком на 50 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья Ракуц В.С.