№ 5- 170/2010
г.Ростов-на-Дону
пер.Газетный,36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ростов-на-Дону 21 декабря 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ракуц В.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Эду-Арт»,
У С Т А Н О В И Л:
Определением государственного инспектора г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору –инспектором Кировского отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону Калабиным Н.И. от 17 месяц 2010 года № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Эду-Арт», зарегистрированного по адресу: г<адрес>/2 по факту того, что 15.месяц2010 года прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону в ходе совместной проверки с Кировским ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону в помещениях и на территории ООО «Эду-Арт», расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> установлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18месяц.2003 года №, за регистрированным Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер 4838; Строительных норм и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружения СНиП 21-01-97*» (приняты и введены в действие с 01месяц98 г. постановлением Минстроя России от 13месяц.97 №) (далее - СНиП 21-01-97); Строительных норм и правил «Естественное и искусственное освещение СНиП 23-05-95» (приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от I августа 1995 г. № в качестве строительных норм и правил Российской Федерации взамен СНиП 11-4-79) (далее - СНиП 23-05-95); правил устройства электроустановок (утверждены приказом Министерства энергетик Российской Федерации от 08месяц.2002 №, введены в действие с 01месяц.2003) (ПУЭ); Государственного стандарта Российской Федерации 12.2.143-2009 «Системы фотолюмгнесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования Методы контроля» (ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2009).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.месяц1994 года № 69-ФЗ, на предприятия и иные организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (предприятий, учреждений).
Согласно ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.месяц1994 года № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, то есть обязательны к применению. Указанные нарушения выразились в следующем:
- В нарушении (СНиП 23-05-95* п.7.65) над дверьми эвакуационных выходов отсутствует табло «Выход»;
- В нарушении (ПУЭ п.2.1.21) план-схемы эвакуации людей при пожаре разработаны не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 Соединение жил электропроводов выполнены методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или спец. зажимами (торговый зал, складское помещение)
- В нарушении (ППБ 01 03 п.40) на путях эвакуации допускается размещение различных материалов (продукция, шкафы);
- В нарушении (ППБ 01-03 п.51), на путях эвакуации не выполнены знаки пожарной безопасности;
- В нарушении (ППБ 01-03 п. 13), в помещениях не вывешены табличка с номером пожарной охраны
-В нарушении (ППБ 01-03 п.40) В кабинете директора установлена «глухая» металлическая решетка;
-В нарушении (ПУЭ п.2.1.28) в складском помещении имеется электрораспределительная коробка, которая не закрыта несгораемой крышкой;
-В нарушении (СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2) двери складского помещения не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости EI 6 ;
-В нарушении (ПЭУ п.7.4.2 табл. 7.4.3) в складском помещении светильники выполнены со степенью защиты менее IP;
-В нарушении (ППБ 01-0 п.507) за пределы складских помещений не вынесены электровыключатели и электророзетки.
- В нарушении (ППБ 01-0 п.57) отсутствует технический отчет по замерам сопротивления электропроводки до 1000 В;
- В нарушении (ППБ 01-03 п.96) отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации.
-В нарушении(ПП 01-03 прил.З) в помещениях магазина отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители).
Протокол государственного инспектора г.Ростова-на-Дону по пожарному надзору –инспектора Кировского отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону Калабина Н.И. от 22 месяц 2010 года № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Эду-Арт» поступил в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 26.месяц2010 года.
Представитель ООО «Эду-Арт» директор Мелоян А.Н., для рассмотрения протокола об административном правонарушении от 22.месяц2010 года явилась, вину признала, пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устранены.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «Эду-Арт» Мелоян А.Н., исследовав материалы дела, пришёл к следующему.
Изложенные в акте проверки от 15месяц2010 года, составленном помощником прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону юристом третьего класса Кучкиным В.К. в отношении ООО «Эду-Арт», обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Эду-Арт» Федерального Закона от 21 месяц 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального Закона от 10месяц2003 №15-ФЗ), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введённых в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.месяц.2003 года №, зарегистрированных Министерством юстиции РФ 27.месяц2003 №).
Статья 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КРФ об АП.
При рассмотрении постановления об административном правонарушении в отношении ООО «Эду-Арт» суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Эду-Арт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП, доказательств устранения таких нарушений, согласованных с органом надзора за обеспечением пожарной безопасности, суду представлено не было.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для индивидуальных предпринимателей административный штраф либо административное приостановление деятельности (предусмотренное ст. 3.12 КРФ об АП), которое назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судья полагает необходимым назначить в отношении ООО «Эду-Арт» наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Эду-Арт» на срок 40 суток в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес> разрешив доступ лиц в данные помещения, ответственных за устранение недостатков.
Указанный вид и размер административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Эду-Арт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Эду-Арт» на срок 40 суток в виде запрета эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес> разрешив доступ лиц в данные помещения, ответственных за устранение недостатков.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья В.С. Ракуц